新界埠镇政府工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表新界埠镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、团结一心 攻坚克难 过去一年全镇经济社会在砥砺前行中实现稳步发展

2018年是任务极为繁重、压力极为巨大的一年，也是全镇干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是取得工作实绩、镇村面貌改善最为直观的一年。一年来，我们在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照县委、县政府“建设四个上高，实现六个美丽，决胜全面小康”的战略部署，紧紧围绕“强财力、保稳定、争进位、树形象”工作目标，聚焦突出问题，回应群众期盼，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、务实创新，较好完成了年初镇人代会提出的目标任务，实现了我镇社会经济平稳持续健康发展。

过去的一年，我们坚持发展为要、实干为先，经济运行总体平稳

2018年我镇面对实体企业税收大幅减少，平台引税及垫税支出增长大等诸多不利因素，积极应对，迎难而上，全镇经济社会保持平稳运行。全年财政税收任务是8295万元，完成了12587.6万元，完成比例占全年任务的151.75 %，同比增长51.64 %；完成固定资产投资7.6亿元。

过去的一年，我们坚持外向牵动、务实招商，发展态势持续向好

2018年，我镇招商引资工作由“重数量”向“重质量”转变，主要领导外出考察洽谈项目12次，接待外来考察客商30多人次，工作取得新的突破，成功引进投资3.5亿元的江西省益和新型材料有限公司和投资6亿元的江西省宜春公路建设集团有限公司，为我镇持续发展积蓄了后劲。台湾贸联集团也有意向到我县投资。

过去的一年，我们坚持结构优化、转型升级，产业布局愈加清晰

2018年，我镇坚持以工业的理念抓农业，新成立种、养植业合作社15家，积极引导农户加入合作社，推动农业实现规模化、产业化，大力发展特色农业，初步形成了烟叶、茶叶、甘蔗、螃蟹等四大特色农业，实现总产值1000余万元，有效地带动了农户增收；加快农业结构调整步伐，大力改善农业基础条件，做大做强传统农业，全镇水稻种植面积36000亩，粮食产量稳步提高。

过去的一年，我们坚持整体联动、功能提升，城乡面貌逐渐改观

镇村建设步伐提速。投资50多万元新界埠镇集镇广场，顺利完工，集镇品质进一步提升；“一桥一路”顺利建成通车，上太公路已启动，困扰新界埠镇发展的“任督”二脉即将打通，集镇区位优势进一步凸显；农村宅基地管理试点工作取得成效，按照“一户一宅、有偿使用、法定面积”的要求，我镇对湖边、华堂、喻家、寨里、潘家、桥头、坎上、中湾8个自然村开展了农村宅基地管理试点工作，全镇共拆除各类危旧房、违建房、空心房共2.4万多平方米，新修进村公路、村内主路、入户便道共15.6公里，改水421户、改厕365户，安装路灯114盏，全镇村容村貌，有了新的起色。完成了中学球场改造和附属工程建设。

生态环境逐步改善。全面贯彻落实绿色发展理念，深入开展镇村环境整治和水污染治理，严格落实班子成员包村、镇干部包组、村干部包户“三包”责任制，建立完善保洁员履职制度，群众环保意识不断增强，工作取得实效。共投入资金150多万元，聘请了183个保洁员，购买了570个垃圾桶，建立了12个垃圾分类站。水葫芦清理3740多吨，水圳清淤64860多米。坚决落实禁养区猪场拆除工作，严格抓好限养区及可养区猪场环保设施建设。

城乡综合管理不断加强。开展城乡卫生环境综合整治，实施公益广告、占道经营、露天烧烤等专项治理，城乡卫生环境和公共秩序得到有效改善。共拆除蓝色“铁皮棚”2674多平方米，违法建筑13处980平方米，清理广告乱贴乱画100余处，各类非公路标志15块，沿线违法加水洗车站点5处。按照“建好、管好、护好、运营好”的要求，高标准进行了黄抗线“四好农村路”的创建，共整治路肩13公里，清理路障13处，新铺草皮近2万平方米，墙面粉刷6000多平方米，清理边沟6公里，拖运垃圾285吨，黑化油路6.3公里。

过去的一年，我们坚持执政为民、共建共享，人民生活有效改善

脱贫攻坚成效明显。坚决把脱贫攻坚这个最大的政治任务和第一民生工程落实好、实现好。先后发起脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”和“秋冬会战”， 精准聚焦发展短板，全年实现三大目标任务：47户137人脱贫、城陂村退出省级贫困村行列、全镇贫困发生率降至0.77%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，产业扶贫：烟叶种植面积达到1100亩，分红19.73万元；200亩的中药材产业扶贫基地完成第一期收割，分红2.2万元；村级合作社林芳养殖分红2.25万元；光伏扶贫：收益9000元；小额信贷评级授信173人；就业扶贫：全镇144名贫困户就业扶贫专岗；33人就业公益性岗位；健康扶贫：住院报销283人，看病金额303.59万元，报销金额287.81万元，自付金额15.78万元，自付比例5.2%，全镇共329人办理了慢性病卡；教育扶贫发放资助23.95万元、受助学生225人次，9名贫困学生享受雨露计划，发放3.3万元；贫困户危房改造投入资金133.3万元、惠及75户，实现应保尽保。

民生保障不断完善。全面推进养老、医疗等五险一金，全面落实好五保老人供养、新农合报销、安居工程、农村低保、困难群众救助等各项利民政策措施，今年，共发放低保347.3万元、五保14.9万元、优抚金111.79万元，社会救助23.07万元，农村养老保险金428.3万元，完成危房改造166户。实施文化惠民工程，新界埠镇采茶节登上江西卫视，展现了新界埠的良好形象；大力开展“送戏下乡”活动，举办“百姓大舞台”文艺晚会，丰富群众精神文化生活。

社会管理全面加强。积极推进平安建设，全面加强公共安全管理，严厉打击各类违法犯罪，社会治安持续改善。积极回应群众合理诉求，信访工作扎实开展。安全生产基础进一步夯实，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。殡葬改革稳步推进，全镇回收棺木2398副，火化52人，棺木回收率和火化率达100%，全镇建设公墓101个，建设完成率达100%，积极推进城陂村万景山陵园建设。积极应对旱情，引导群众科学用水，节约用水，严格抓好非洲猪瘟工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，群众安全感满意度不断提升。

过去的一年，我们坚持科学施政、担当有为，自身建设不断加强

依法行政更加规范。始终坚持党委的坚强领导，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和民主监督，严格按照法定权限履行职责。

廉政建设不断加强。认真履行“一岗双责”，深入整治不正之风，严厉查处损害群众利益的突出问题。规范公务接待活动，“三公”经费支出大幅下降。今年，共立案三起，受到党内警告处分2人、开除党籍1人、诫勉谈话2人、提醒谈话13人、函询4人、通报批评24人次，通报单位9个，收缴违规套取危房改造资金7.2万元。

工作作风持续转变。结合干部作风突出问题集中整治，大力开展典型宣讲、作风公开承诺等活动，实行工作一周一讲评、一月一督查、一季一排名的考核机制，干部作风明显转变。

各位代表！过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表新界埠镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为新界埠镇发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：一是干部作风不实。对照省委刘奇书记提出的“怕、慢、假、庸、散”和县委龚书记指出的“六种人”，全镇不同程度存在；二是社会稳定还需加力。社会矛盾、邻里纠纷时有发生，重点人员稳控、信访问题调处牵扯了全镇不少精力；三是环保压力不断增大。对照上级环保要求，全镇环保工作短板不小，工业、农业、养殖业污染未根本杜绝，环保意识还有待进一步增强。四是脱贫攻坚任务依然艰巨。改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。

二、明确目标 真抓实干 奋力开创2019年经济社会发展新局面

2019年，既是我国成立70周年，也是完成“十一五”规划承上启下的关键之年，更是沉着应对挑战不断加快发展的攻坚之年。做好这一年的工作至关重要。我们将深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省、市、县委决策部署，坚持以脱贫攻坚为统揽，以民生工程为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力形成新优势，全力做好各项工作。

2019年经济目标：完成财税收入9000万元，同比增长8%；完成固定资产投资8.2亿元，同比增长8%。

2019年推进8项实事工程：

①投资    元，完成集镇文化广场二期工程，丰富群众生活；

②投资    元，推进“三线”（上太线、新东大道、东外环）工程；

③投资    元，建设万景山陵园，推进绿色殡葬；

④投资    元，推进秀美乡村建设、宅基地改革试点，改善农村人居环境；

⑤投资    元，改造集镇污水处理厂，达到Ⅰ级A排放标准；

⑥投资    元，进行学校工程改造，完善校园功能布局；

⑦投资    元，进行派出所新建；

⑧投资    元，完成城陂村新农贸市场建设。

为实现今年目标，重点抓好以下工作：

（一）、放大视野，招大引强，在聚焦项目中拉高发展新标杆

全力推进招商引资。始终把招商引资作为全镇经济发展的“生命线”，推进工业强镇的关键抓手，创新招商思路和招商机制，切实提升招商引资针对性、成功率。进一步增强服务意识，改善和优化投资环境。注重招商规划，落实招商责任，着力提升领导干部谋划项目、运作项目的魄力和能力，营造引得来、留得住、能发展的良好环境。充分利用以商招商、亲情招商等有效方式，用足用活招商引资的有关政策，力争再引进一批管长远的项目落户。

全力保障重点项目建设环境。加大重大项目的建设力度，确保大项目竣工投产。重点抓好益和新型材料有限公司、宜春公路建设集团、玮吉工贸建设，促项目早建成、早投产、早见效。

全力服务好企业保障税源。不断强化服务意识，力争从转变服务理念、完善服务内容、创新服务手段、加强服务保障入手，努力提升辖区企业服务水平。加强与企业沟通联系，做到为企业提供相关政策咨询等服务，做好上级部门和企业的信息枢纽，让企业及时了解政府相关信息，引导企业用足用好各项优惠政策。对新引进和注册的企业，加强联系沟通，做好跟踪服务，确保每个企业实现税收落地。

（二）、对标要求，精准精细，在脱贫攻坚中攻坚克难新突破

保障政策落地稳脱贫。坚持产业扶贫路子，完善利益联结机制，充分发挥烟叶、黑木耳、中草药等产业项目在精准扶贫中的积极作用，做好扶贫产品“进食堂、进市场”， 围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业脱贫、健康脱贫、金融扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2019年度86户172人顺利脱贫。

强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实；防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。

优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2019年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。

（三）、绿色发展，乡风文明，在镇村建设中打造宜居新品质

推进秀美镇村建设。坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”，全面推进宅基地改革试点，确保“三房”（危旧房、违章房、空心房）拆除率100％，深入推进农村厕所、垃圾、污水专项治理“三大革命”，全面推进硬化、亮化、美化、绿化、净化五化建设，完善村级公路修建，主动对接住建部门，积极争取指标，完成五星袁家村2.5公里进村公路改造，重建五星陈家桥。

“零容忍”治理蓝天碧水保卫战。深入开展蓝天保卫战三年攻坚行动，推进大气污染防治行动，实行全年全域秸秆禁烧，持续推进拆迁现场、建筑工地、粉末工厂等重点领域扬尘治理；全面推动水污染防治行动，加强水域水质监测；力争2019年4月底前完成新纳入禁养区猪场拆除，严格抓好限养区及可养区猪场环保设施建设，严禁粪污直排进入锦河、蒙河水域，确保两河水质达标。落实更换品种种植稻田，修复治理污染土壤。深化非煤矿山环境整治，全面推行“绿色矿山”建设。深入实施河长制、林长制，大力开展“清河行动”，加快“四化”建设。

完善生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，积极探索农村环境卫生治理长效机制，不断巩固和扩大农村环境卫生综合整治成果，坚持每月开展到村到组到户卫生评比活动，不断健全和完善环卫制度，加强道路沿线和村组道路沿线环境整治，真正实现自然生态美、农村环境美和集镇街道美。

（四）、统筹兼顾，协调发展，在改善民生中开创共赢新局面

健全社会保障体系。建立健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，落实孤儿和困境儿童基本生活保障制度。实现低保、五保应保尽保。扩大本地户籍居民养老保险参保率，扩大城乡居民医疗保险覆盖率，力争达到100%。加强流动人口计划生育服务管理，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

统筹发展社会事业。举办第三届采茶活动、“送戏下乡”活动、“百姓大舞台”文艺晚会等节目，提升群众凝聚力，转变镇村精神风貌。建立健全综合文化站、农家书屋等文化惠民制度，全面推动文化墙绘制覆盖率，丰富群众精神文化生活。继续开展“十佳新界埠人”评选活动，营造良好的好人文化氛围。

营造和谐社会环境。深入开展安全生产大检查，全面加强危化企业、非煤矿山等重点行业领域安全监管，确保全镇安全生产形势持续稳定，确保安全生产零事故；进一步加大矛盾纠纷排查调处力度，开展班子成员值班接访活动，把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态；抓好重点时段社会治安、突发事件应急管理、特殊群体和重点人员稳控等各项工作，确保无进京赴省非正常访，群众安居乐业、社会安定有序。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，切实维护社会大局稳定。

（五）、务实担当，廉政勤政，在五型建设中实现政府新作为

面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。要牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力建设忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型的“五型”政府。

旗帜鲜明讲政治。认真学习新思想、新理念、新部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党的领导，维护党委权威，确保政府工作始终沿着正确的方向扎实推进。高标准完成县委、县政府及镇党委的各项决策部署，确保全镇各项工作顺利开展。主动接受镇人大法律监督等，坚持用法治思维和法定方式履行职责、推动工作，让党和人民赋予的权力始终在法治的约束下规范运行。

忠诚履职惠民生。坚持想民之所想、急民之所急、办民之所需，始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。注重多下基层、广接地气、善听民意，对事关群众切身利益的事情，要认真谋划、敢于决策，定一件干一件、干一件成一件。少求面上光、多务民生事，少说不能办、多想怎么干，团结和带领全镇人民群众，勠力同心，务实进取，朝着共同富裕的目标奋勇向前。

攻坚克难敢担当。面对全镇经济社会发展中遇到的困难和挑战，敢于直面问题，敢于动真碰硬，敢于担当负责，一步一个脚印地抓好各项工作落实。坚持以上率下、领导带头，盯人、盯事、盯结果，干练、快速、求实效，凡事定了就办、承诺了就干，做就做实、干就干好，进一步提高政府的公信力、执行力和战斗力，使政府工作一直释放活力、时刻充满激情。

清正廉洁严要求。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实全面从严治党“一岗双责”，带头执行中央八项规定精神，恪守公仆本色。扎实推进作风建设，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，以正面典型为激励，以反面案例为警醒，教育引导政府干部从严要求、清廉为政，少做任性事、多怀律己心，切实在推动发展上真付出、真努力、真投入，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境，进一步树立政府锐意进取、廉洁高效的新形象。

各位代表！蓝图已绘就，奋进正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，不忘初心、牢记使命，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干、加快建设美丽新界埠新征程作出新的更大贡献！