（2018年5月9日在新界埠镇第二届人民代表大会第四次会议上）

罗勇波

各位代表，同志们：

现在，我代表新界埠镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、回顾2017，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，全镇经济社会平稳健康发展。

在过去的一年中，我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定贯彻新发展理念，主动适应新常态，按照县委、县政府“建设四个上高，实现六个美丽，决胜全面小康”的战略部署，紧紧围绕“强财力、保稳定、争进位、树形象”工作目标，科学谋划、锐意进取、攻坚克难，开拓进取，较好地完成了镇第二届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。

一年来，我们坚持质量与效益并重，着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。

一是经济指标稳中有进。2017，我镇各项经济指标保持平稳增长。全年完成财税收入7765万元，占全年任务的101.7%，同比增长5.3%；完成固定资产投资11亿元，同比增长11%。

二是招商引资稳步推进。始终把招商引资摆在经济工作的首位，坚持把重大项目作为招商引资的重头戏，成立了重大项目办公室，对重大项目实行一周一调度、一月一研究，全镇招商引资工作取得新的突破。一年来，主要领导外出考察洽谈项目5次，接待外来考察客商30多人次，投资3.5亿元的益和新型材料有限公司和投资6亿元的宜春公路建设集团已达成投资意向，投资6亿元的如益科技二期已明确用地，投资1.2亿元的陈宗浊酒已经开工并正式投产。翔光光通讯公司和温州幼教产业有意向到我县投资。

三是现代农业提效增量。坚持以工业的理念抓农业，一年来，新成立种、养植业合作社15家，积极引导农户加入合作社，推动农业实现规模化、产业化；大力发展特色农业，初步形成了烟叶、茶叶、甘蔗、螃蟹等四大特色农业，实现总产值1000余万元，有效地带动了农户增收；加快农业结构调整步伐，大力改善农业基础条件，做大做强传统农业，全镇水稻种植面积36000亩，比上年增长10%。

一年来，我们坚持发展与环境并行，着力改善农村人居环境，镇村面貌焕然一新，农村品质大为改善。

一是镇村建设进一步提速。始终坚持镇村一体、共建共享，举全镇之力，大力改善镇村面貌和人居环境：投资400余万元完成锦北灌区续建配套与节水工程建设，将集镇连成一片，集镇品质进一步提升；“一桥一路”（界埠大桥、黄抗公路）建设接近尾声，上太公路完成前期立项，集镇区位优势进一步凸显；将全面开展空心村整治和新农村建设，深入开展农村宅基地改革试点，全镇共拆除危旧房51300多平米，投资50多万元，安装太阳能路灯180余盏，城陂、五星、端溪、横江等12个新农村建设点顺利完成。

二是人居环境进一步优化。积极开展清洁家园行动，落实班子成员包村、镇干部包组、村干部包户“三包”责任制，建立完善保洁员履职制度，更换清理履职不到位的保洁员10余人，投入10多万元对保洁设施进行更新完善；大力加强规范生猪养殖和水库水质保护，严格执行规范生猪养殖和水库退包政策，落实“河长制”，开展“清河行动”，进一步加强对河流、水库等流域水环境综合整治，一年来，拆除禁养区猪场面积16.67万平方米。

三是城乡面貌进一步改善。全面推进城乡环境综合整治，集中力量对公路沿线环境进行整治，拆除上新线、上太线沿线危旧房面积1700平方米，清理广告牌12个，清理小广告、牛皮癣31处，清理僵尸车17辆,拆除蓝皮蓬23个。

一年来，我们坚持民生与维稳并举，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。

一是脱贫攻坚成效显著。全年实现三大目标任务：59户158人脱贫、扶贫产业全覆盖、全镇贫困发生率降至1.38%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，产业扶贫投入资金282万元，以“合作社+贫困户”模式，发放股金分红23万元，户均600元，带动贫困户326户；就业扶贫解决136人就业需要；健康扶贫惠及249人次，发放补贴近48万元；教育扶贫发放资助137万元、受助学生143人次，其中，2017年8月，对8名贫困户考取大学学生进行了慰问，每人发放慰问金2000元；危房改造投入资金125万元、惠及贫困户106户；2017年12月，在省第三方评估检查中取得了较好成绩，圆满完成了评估工作。

二是社会保障进持续完善。坚持“老有所养、住有所居、低有所保、困有所救”的原则，不断扩大镇财政投入，着力解决群众关心、社会关注的热点、难点问题。全面落实好五保老人供养、新农合报销、安居工程、农村低保、困难群众救助等各项利民政策措施，一年以来，发放低保、五保、优抚金达185万元，发放医保金210万元，发放农村养老保险金192万元。

三是社会治理不断深化。大力加强综治队伍建设，选优配强基层一线综治工作人员，强化群众工作能力培训，着力推动综治队伍走向正规化；深入推进综治网格化建设，投入10多万元加强镇村两级综治中心建设，积极构建融矛盾排查化解、特殊人群服务管理、应急处置等功能于一体的综合平台；积极抓好加强矛盾纠纷排查调处。截至目前全镇共受理各类纠纷55件，调解成功55件，调解成功率达100%，接待来信来访162人次，解答法律咨询136人次，加大对非法经营成品油的查处力度，处理了2处非法经常成品油储油罐；努力强化安全生产环保监管，加大对盗挖瓷土矿的打击力度，依法依规处理盗挖事件6起，有效的遏制了盗挖事件的蔓延。加强对重点行业、领域的安全隐患排查和专项整治，不断加大安全生产检查力度。一年以来，专门部署安全生产工作20多次，开展安全检查30多次，发出整改通知70多份，确保了安全生产零事故。

四是各项事业协调发展。实行家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%。投资80万元新建了新界埠镇卫生院住院部综合楼，购置了一批先进的医疗设施，医疗技术水平和服务能力不断加强；实施文化惠民工程，各村均建设了免费开放的图书室，丰富的群众的业余生活；圆满承办了“百姓大舞台”文艺演出，顺利举办了新界埠镇农耕节等活动，大大的提升了新界埠对外的知名度；新的计划生育政策全面落实，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，民兵预备役和双拥工作不断加强。

一年来，我们坚持建设与管理并驱，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。

一是积极开展十九大精神学习宣讲。在全镇开展“学习十九大，我为界埠添光彩”主题活动，通过悬挂横幅、开设学习专栏、开展集中宣讲等形式营造学习氛围，共悬挂横幅18条，开设学习专栏17个，班子成员到村宣讲16人次，邀请县领导到镇开展宣讲会2次。

二是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，坚持开展“干部夜校”和“周四党课论坛”，每周四由年轻干部上台讲课，大力提升干部自身素质和服务群众的能力。

三是开展干部作风突出问题集中整治。针对干部作风突出问题，深入开展“一学二讲三诺”活动，强化干部作风学习，开展典型宣讲，开展作风公开承诺，实行工作一周一讲评、一月一督查、一季一排名的考核机制。自活动开展以来，组织干部集中学习7次，典型宣讲5次，开展了2次自查，共查找出突出问题95个，对照存在的问题建立了时间表、任务书和责任人，通报干部不实之风3起，全镇干部作风有明显转变。

四是加强村级财务管理。集中精力对村组账目进行审计，规范党员干部从政行为，对违规违纪行为尤其是侵害群众利益行为发现一起、查处一起，通过账目审计，发现设置账外账、截留补助资金等问题16起，开展诫勉谈话6人，通报批评7起，立案1起，对3名违反了党纪党规的干部实行了党内处分。

各位代表、同志们，一年来取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全体人大代表的有效监督，更离不开全镇人民的凝心聚力、共谋发展。在此，我谨代表镇政府，向为新界埠发展作出卓越贡献的各位代表,向关心支持新界埠发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

过去的一年，虽然我们取得了一些成绩，但离上级对我们的要求，离百姓的殷切希望还有一些差距，同时工作中也存在一些问题和不足。主要表现在：一是经济基础薄弱，可用财力很少，基础设施欠账多；二是农业产业化进程缓慢，农民增收任务仍然很艰巨；三是少数干部进位赶超的思想还不浓厚，工作创先争优的意识还不够，实际解决问题的能力还不强。这些问题和不足都需要我们在今后的工作中加以改进。

二、面对2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。

各位代表，2018年是党的十九大之后的开局之年，是全面改革的深化之年。做好今年工作，关系全局，意义重大，影响深远。我们必须坚持“强工、兴农、富镇”的发展思路，牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力形成新优势，全力做好各项工作。

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委“建设四个上高，，实现六个美丽，决胜全面小康”的战略部署，牢牢把握生态乡镇功能定位，全面推进项目建设、产业建设、民生建设、平安建设和自身建设，促进全镇经济和各项社会事业又好又快发展。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作：

一、坚定不移抓发展，实现重大项目有新突破，加快提高综合实力。

一是要进一步加大招商引资力度，由“大招商”向“招大商”转变，由“重数量”向“重质量”转变，通过资源招商、产业招商、以商招商等有效形式，力争2018年引进入园项目3个，其中亿元以上项目1个，确保财政收入均衡入库，完成财政税收任务，规上企业工业产值每年增长26%。二是加大重大项目的建设力度，确保大项目竣工投产。做好如益科技二期、恒丰华硕、玮吉实业、金安二期、益和石材项目开工建设，促项目早建成、早投产、早见效。三、推进特色农业发展，积极引导新型农业主体大力开展种养业发展，巩固烟叶种植、甘蔗种植、茶叶种植、螃蟹养殖等四大产业。

二、深入推进镇村建设，加快改善人居环境。

一是加强集镇建设，完成集镇文化广场建设和公租房附属工程建设，不断完善集镇功能，提升集镇品位，做旺集镇人气。二是推进空心村改造，确保全镇所有行政村都至少完成一个25户以上自然村危旧房拆除工作，加强农村土地规划管理，全力做好新农村建设工作。三是加强交通基础设施建设，做好上太线改造和先锋大桥前期准备工作；四是坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”；五是全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量；加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施，粪污资源化利用率达到85%以上。

三、不断强化安全维稳，加快创新社会管理。

一是深入开展安全生产大检查，全面加强危化企业、非煤矿山等重点行业领域安全监管，确保全镇安全生产形势持续稳定，确保安全生产零事故；二是进一步加大矛盾纠纷排查调处力度，开展班子成员值班接访活动，把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态；三是抓好重点时段社会治安、突发事件应急管理、特殊群体和重点人员稳控等各项工作，确保无进京赴省非正常访；四是加大扫黑除恶力度，努力实现群众安居乐业、社会安定有序。

四、全力以赴抓扶贫，实现脱贫攻坚有新突破。

一是继续加大对精准扶贫工作的督查考核力度。对各帮扶单位、干部的扶贫工作开展情况进行不定期督促检查，随时掌握工作开展情况，倒逼工作任务落实；二是加强自查自纠工作，及时进行查漏补缺。对自查排名靠后或因责任心不强、弄虚作假、或因较大失误造成工作被动的，按照干部管理权限严肃进行责任追究；三是继续加大产业扶贫力度，确保产业扶贫落地生根。积极推动合作社与贫困户之间的联系，开发出更多的贫困户收益方式，切实保证贫困户能从中收益。

四、加强政府自身建设

一是不忘初心，牢记使命。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求真务实的态度，弘扬敢于担当的精神，促进作风建设常态长效；二是强化法治，阳光行政。牢固确立法治思维，坚守法治底线，严格按照法定权限履行职责，不触碰红线，不触逾越底线。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确；三是严字当头，气正风清。严格落实中央八项规定精神，持续强化干部作风建设，力戒形式主义和官僚主义，坚持“底线、红线”一起守，“不为、乱为”一起治，“容错、纠错”一起抓，培养一支勤于落实、善作善成的干部队伍。牢固树立“四个意识”，增强责任担当。

各位代表，新时代前程似锦，新征程任重道远！让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，为实现人民对美好生活的向往作出新的贡献！