关于印发《新界埠镇地质灾害应急预案》的通知

各村（居）委会、驻镇站所：

      经镇政府研究决定，现将《新界埠镇地质灾害应急预案》印发给你们，请遵照执行。

新界埠镇人民政府

                              2022年2月27日

新界埠镇地质灾害应急预案

为防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展。根据《地质灾害防治条例》和《江西省地质灾害防治管理方法》的要求，结合我镇实际，特编制本应急预案。

一、应急机构和有关部门的职责分工

（一）成立应急指挥部

1、为了提高对地质灾害反应能力，尽最大努力将地质灾害造成的损失降到最低程度，建立地质灾害应急指挥系统，是做好地质灾害防治工作的组织保证，镇人民政府决定成立新界埠镇地质灾害防治应急指挥部，由镇长甘云天同志任指挥长，副镇长朱伟峰同志任副指挥长，成员由镇派出所、民政所、财政所、卫生院、水管站、供电所、镇武装部等相关单位负责人组成。指挥部下设办公室，由江勇同志具体负责指挥部的日常工作。

2、各村要进一步充实和完善地质灾害防治应急指挥机构，建立地质灾害应急指挥系统，增强地质灾害防治应急指挥机构，建立地质灾害应急指挥系统，增强应急反应能力，确保机构、人员、职责到位，切实加强领导，将本辖区内地质灾害防治应急工作落到实处。

（二）职工分工

1、新界埠自然资源分局：充分发挥综合职能，在抢险救灾机构的统一指挥下，具体负责灾害信息的调查、收集、整理和上报，进行灾情评估和提出灾后重建总体设想及治理措施等。

2、派出所：负责维护灾区社会治安和交通秩序，确保交通畅通，督促检查落实重要场所和救灾物资的安全保卫。

3、民政所：负责及时迅速地设置避难场所和救济物品发放点，妥善安置灾民生活。做好灾害地区受灾情况的调查、上报，根据灾区的受灾情况，及时制订恢复灾区正常生产方案，确保灾区早日恢复正常的经济建设秩序。

4、财政所：负责及时下拨应急救灾经费，并检查、监促经费的使用情况。

5、卫生院：负责做好医疗救护、卫生防疫和药品供应工作，确保工作人员救治，有效防止和控制传染病的暴发流行。

6、水管站：负责水利设施的抢险救灾工作，确保水库、堤坝设施安全。

7、供电所：负责迅速恢复供电，保障灾区社会正常生活、生产秩序。

9、镇武装部：负责指挥民兵、预备役人员参加抢险救灾工作。

二、抢险救援人员的组织

（一）抢险救援人员包括抢救被压埋灾民、医疗救护、消防、抢修生命线工程和重大工程等抢险救援人员。按下列要求组织：

1、民兵应急分队人员组成机动抢险救灾突击队，由镇武装部部长兼任队长。

2、各村组织“抢险救灾突击队”，随时听从镇武装部调动。由镇武装部长任队长。

3、派出所组织“应急消防交通大队”，由所长负责。

4、卫生院组织“医疗救护队”，由院长任队长。

（二）应急、救助装备、资金、物资的准备

1、应急准备

（1）做好水文、气象服务保障工作。是地质灾害应急的重要依据，汛期要准确及时供水情、雨情，做好暴雨、洪水预测预报工作，办公室负责人要及时将水文、气象情况根据上级通知向应急指挥部办公室报告。

（2）做好监测、巡查工作。镇土管员负责对地质灾害隐患点的日常监测工作；各村主任负责对本辖区内的地质灾害点隐患信息进行反馈；各组在灾害危险点所在的院落确定1至2名有一定责任心的村民为信息反馈员，组长负责对本社内的地质灾害点隐进行跟踪监测和巡查，发现险情及时上报。

2、救助装备准备

派出所、镇政府要准备好抢险救灾物资运送和人员转移的运输工具以及排险机械车，随时听从镇应急指挥部的调动。车辆来源：灾情发生地就近组织，由派出所所长组织调配。

3、资金准备

财政所应将地质灾害应急所需的资金列入预算，并准备充足的地质灾害所需资金，责任人为镇长。

4、物资的准备

民政所、卫生院等部门要做好抢险救灾物资准备，责任人为各单位负责人。

三、地质灾害调查、报告和处理程序

1、发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应当立即向当人民政府或县自然资源主管部门报告，其他部门或者基层群众自治组织接到报告的，应当立即报当地人民政府。当地人民政府或自然资源资源主管部门接到地质灾害报告后立即派人赶赴现场，进行现场调查，尽快查明地质灾害发生的原因、影响范围和发展趋势等情况，提出应急处理措施，防止灾情和损失的扩大。

2、由县自然资源局按照自然资源部《地质灾害速报制度》的规定，一是在规定时间内及时上报地质灾害灾情，写出《速报报告》，尽可能详细说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪人数、地质灾害类型、灾害体规模、可能的引发因素、地质成因和发展趋势；二是地质灾害应急结束后，县自然资源局应属实提交地质灾害应急调查报告。报告内容包括：（1）基本灾情；（2）地质灾害类型和规模；（3）地质灾害成灾原因；（4）发展趋势；（5）已经采取的防范对策、措施；（6）今后的防治工作建议。

四、发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障

（一）预警信号

在出现地质灾害险情时，地质灾害防治急指挥部办公室立即向指挥长和副指挥长报告，并向指挥部领导成员通报险情，经指挥长同意后，通过电视、广播、电话向全镇发布地质灾害险情公告。

（二）应急通信保障

电信部门要根据地质灾害抢险救灾工作的特殊性，随时保证抢险救灾通讯畅通无阻，移动、联通公司保证机站在汛期正常运行，责任人电信、移动、联通公司的负责人。

五、人员财产撤离、转移路线方案

为避免在紧急情况下出现恐慌、拥挤，耽误撤离，接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众组织应当根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带；为了充分体现以人为本、救人高于一切的精神，确保人民群众生命安全，情况紧急时，抢险救灾机构的人员可以采取强制措施，组织避灾疏散转移路线要避开灾害体滑动的方向，横向进行撤离，向危险区外的开阔地带和交通方便的地方转移，便于快速疏撒人员，人员疏撒转移工作由镇人民政府副镇长负责。

六、医疗救治、疾病控制应急行动方案

在紧急情况下为避免造成无谓的人员伤亡和损失，必须做好医疗救护和传染病控制工作，由卫生院院长负责。一是设立临时救护场所和紧急协调各医院的救护车准时到达指定地点抢救伤员，二是医疗救护队要带齐足够的医疗药品器件及时赶赴现场参加抢救，三是卫生防疫人员立即带上消毒药品赶赴现场进行防疫消毒。