2022年,我局在县委、县政府的正确领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,我局紧紧围绕法治政府建设要求,全面落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署,加快推进住建领域法治建设工作。现将有关工作情况报告如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
1.深入贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入中心组学习内容,深刻领会其丰富内涵,准确把握其核心要义,切实把习近平总书记关于法治建设的重要指示精神贯彻落实到推进依法行政、建设法治政府的全过程。
2.完善依法行政制度体系。结合2022年上高县“三拼三促三提升”活动要求,我局全面开展住建领域事项清单梳理工作,及时更新住建系统事项办事指南,规范办理流程和办理时限,做到清单之外无权力、清单之内有关规定。
3.加强对企业、群众的法治教育。一是“法律进社会”,组织开展安全生产月宣传活动,我局通过播放宣传片、发放传单、解答群众咨询等,全面宣传国家、省、市有关建设工程方面的法律法规。二是“法律进企业”,我局在每月的安全生产会议上定期针对建筑质量、建筑安全、建筑节能等领域对相关企业及项目负责人、监理工程师进行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民法典》、《物权法》等法律宣讲,使建设工程相关人员的法治意识、专业知识水平得到进一步提高,对规范市场行为、提高建设工程的质量安全管理水平起到了积极的促进作用。三是“法律进工地”,通过质安站工作人员在现场监督检查时,向建筑企业讲解有关法律法规,对施工现场安全生产进行有重点有针对性的督导检查和安全法制教育。
4.严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。为提高行政机关依法行政的效能,维护司法公正和社会和谐稳定,实质解决行政争议,我局严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,且出庭应诉率不低于60%的规定。截止到2022年12月底,我局行政诉讼案件12件,行政机关负责人出庭12次,出庭应诉率达100%。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
始终将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入全局工作的重要议事日程。一是带头学法守法用法,提高法治思想认识,深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,加强学习,提高法律知识水平,同时充分发挥带头示范作用,引导党员干部结合住房城乡建设工作实际,深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神;二是开展普法宣传教育,树立法治意识,以“优化营商环境”为契机,组织全体干部职工,通过营商环境专题会议及全体干部职工大会宣传习近平总书记重要论述、《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国刑法》;三是依法依规管理行业,进一步规范建筑业、房地产业以及工程质量安全监督管理。
三、法治政府建设中存在的不足和原因
2022年我局法治政府建设虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足:一是人员法律素养有待提高,我局涉及的建筑领域法律专业性较强,但干部运用法律和依法有效执法的能力还有待加强,部分人员更注重专业性而忽略了依法执法的重要性。二是对规范性文件制定程序了解重视程度仍需加强,在前期工作中,仍存在调查研究不够深入,分析论证不够充分等问题,需进一步完善调查研究、专家论证等工作机制。
四、2023年法治政府建设工作安排
1.进一步推进法治政府建设。深入学习党的二十大精神,坚持全面依法治国,紧紧围绕省市县法治建设目标,进一步明确工作思路,突出工作重点,落实保障措施。严格落实单位集体学法制度,推行重大案件和决策集体讨论和研究制度。
2.加强队伍建设,提高执法能力和水平。我局涉及建管、开发、质量安全监管、物业、消防等的领域,专业性要求强,结合我局依法行政工作实际,教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念,自觉尊法学法守法用法,做到依法行政、依法办事,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
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