一、房屋动态监测要点

1、动态监测。对于低收入人群（六类人员），要求以行政村为单位，每月建立住房安全动态监测台账，监测中发现住房安全隐患的逐级上报至县住建局，经核实鉴定后列入农村危房改造计划。

2、日常巡查。对于一般农户房屋，要建立日常巡查制度，定期开展巡查排查，各村做好巡查记录，对巡查排查发现的一般农户危房，建立好房屋安全隐患台账，做到底数清、情况明，结合近期房屋安全隐患排查整治工作，将安全隐患台账由乡镇汇总后报县住建局。

二、房屋初步鉴定技术要点

房屋初步鉴定一般采用定性鉴定的方法，按照先房屋外部，后房屋内部方式进行，若其破坏状态显而易见，可不再对房屋内部进行检查。一般按照房屋场地、房屋各组成部分（包括：地基基础、承重墙、木柱、混凝土柱，木梁、木屋架、木檩、混凝土梁，屋面）的顺序鉴定。

（一）场地鉴定。按房屋所处场地，评定其是否为危险场地，如为危险场地，则直接判定为D级。危险场地如下：（1）对建筑物有潜在威胁或直接危害的滑坡、地裂、地陷、泥石流、崩塌以及岩溶、土洞强烈发育地段；（2）暗坡边缘；浅层故河道及暗埋的塘、浜、沟等场地；（3）已经有明显变形下陷趋势的采空区。

（二）房屋各组成部分危险状况级别鉴定。按照地基基础，承重墙，木柱、混凝土柱，木梁、木屋架、木檩、混凝土梁，屋面的鉴定顺序依次评定。房屋各组成部分至少有一项达到c级、砖土混杂结构、泥浆砌筑的砖木、石木结构应评定为C级危房；房屋各组成部分至少有一项达到d级、全部达到c级应评定为D级危房。

1、地基基础。C级标准：（1）基础埋深偏小：没有满足房屋高度1/20的最小埋深要求，直观判定为基础部分或全部裸露在地面以上。（2）有明显不均匀沉降。D级标准：（1）地基失稳：地基不稳定产生滑移，水平位移量大于10mm，此类情况一般需结合房屋场地判别，直观上无法定性或定量鉴定。（2）基础局部或整体塌陷：基础局部或大范围悬空。

2、承重墙。C级标准：（1）砌筑质量很差：砌筑灰浆强度1.0MPa以下为很差（手捻即成粉末）；砌筑水平差，通缝砌筑，灰浆不饱满。（2）裂缝较多，即平均每片墙上均有受力裂缝出现（明显可见的裂缝，长度不小于2.0m）；剥蚀严重(墙体表面风化或腐蚀严重)。（3）纵横墙体脱闪，个别墙体歪斜。D级标准：（1）墙体严重开裂：至少出现3处以上严重裂缝，裂缝宽度超过10mm，单条裂缝长度超过2.0m。（2）部分严重歪斜：墙顶最大相对位移超过50mm。（3）局部倒塌或有倒塌危险。

3、木柱、梁、檩。C级标准：（1）有明显腐朽或虫蛀。（2）梁檩跨中明显挠曲（肉眼能轻易观察到的弯曲变形），或出现横纹裂缝（横向拉开的裂缝）。（3）梁檩端部出现劈裂。（4）柱身明显歪斜。（5）柱础错位，指承重木柱柱底有超过1/5直径部分已经滑移到柱础支承面之外（局部落空）。（6）构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/4。（7）榫卯节点有破损或有拔榫迹象。D级标准：（1）严重腐朽或虫蛀。（2）梁檩跨中出现严重横纹裂缝。（3）柱身严重歪斜，指柱顶相对偏移尺寸超过柱平均直径的2/3以上。（4）柱础严重错位：指承重木柱柱底有超过1/4直径部分已经滑移到柱础支承面之外（部分落空）。（5）构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/3。（6）榫卯节点失效或多处拔榫。

4、木屋架。C级标准：（1）有明显腐朽或虫蛀（肉眼能轻易观察到的腐朽或虫蛀）。（2）下弦跨中出现横纹裂缝。（3）端部支座移动或松动。（4）屋架在平面内或平面外明显歪斜（肉眼能轻易观察到的平面内的下挠或平面外的歪斜）。（5）榫卯节点有破损或有拔榫迹象：榫卯节点有肉眼可见的破损，但榫头未折断；榫头有从卯口中拔出的迹象，但尚未拔出。D级标准：（1）严重腐朽或虫蛀：要节点腐朽虫蛀、连接铁件严重锈蚀，杆件尺寸大面积削减，构件承载力严重受损。（2）下弦跨中出现严重横纹裂缝：单根杆件上至少出现3处以上严重裂缝，裂缝宽度超过1mm，裂缝深度超过1/4的杆件最小边长。（3）端部支座失效：端部支座木夹板严重腐朽，支座失效。（4）屋架在平面内严重下挠或平面外严重歪斜。（5）榫卯节点失效或多处拔榫：榫头折断，或拔榫，或卯口劈裂，已不具备连接或承载能力。

5、混凝土柱、梁。C级标准：（1）表面剥蚀严重：混凝土表面碳化、风化、或腐蚀严重，部分保护层已经剥落。（2）出现明显开裂、变形：柱、梁最大裂缝宽度大于1mm。D级标准：（1）表面剥蚀严重，钢筋外露：混凝土表面碳化、风化、或腐蚀严重，部分保护层已经剥落，钢筋外露，构件承载能力严重受损。（2）出现严重开裂、变形：裂缝已接近或超过截面钢筋位置，裂缝处部分钢筋已经屈服。

6、屋面。C级标准：（1）较大范围出现沉陷：指由于局部檀条、椽子变形，屋面局部出现下沉的现象，但尚未塌落。（2）较大范围渗水。（3）椽、瓦有部分损坏。D级标准：（1）较大范围出现塌陷：指由于局部檀条、椽子严重变形或折断，导致屋面局部塌落，形成空洞。（2）大范围渗水漏雨。（3）椽、瓦损坏严重。

三、农村危房整治要点

对于动态监测、日常巡查、排查发现的农村危房，要立即组织人员撤离，悬挂危房警示牌，进行封闭管理；C级房屋引导产权人自行维修，D级房屋做到应拆尽拆，暂时无法拆除的必须悬挂危房警示牌，进行封闭管理，杜绝危房住人现象。

四、农村危房改造政策要点

（一）补助对象（农村低收入群体）

农村边缘易致贫户、农村低保户、农村分散供养五保户、突发严重困难户、未享受过农村住房保障政策支持的脱贫户、低保边缘户。

（二）前置条件

1.全县农村地区，城市规划建成区范围内不予安排实施；

2.唯一住房经鉴定是C级或D级危房（或无房户）；

3.符合一户一宅的政策（另外D级危房新建的，也要拆除旧房）；

4.没有享受过危改政策的，没有享受过保障房政策的；

5.没有购买产权房，没有享受型小车；

6.非财政供养人员(包括国有企事业单位交纳社保的）；

7.经商办企业人员应排除。

以上要求针对危改户整户的家庭成员。

（三）危房改造的方式（维修加固、新建）

C级危房维修加固。维修加固必须解决所有的危险点，例如：扶手、栏杆、小裂缝、屋面加盖琉璃瓦等，必须安全使用15年以上。

D级危房拆除重建（含无房户新建）。重建建筑面积不得超过110平方米，交钥匙工程的必须是全家无一劳动能力，1至2人的建筑面积不得超过40平方米，3人的不得超过50平方米，3人以上的不得超过60平方米。重建必须保证基本的居住功能，水冲式厕所、厨房、客厅、卧室，门前通路、通水、通电、排水等。

（四）危房改造补助标准

新建房屋：边缘易致贫户、脱贫户、分散供养五保户、突发严重困难户不低于2.2万元；农村低保户、低保边缘户不低于2万元。对低收入人群家庭具有残疾人身份的新建额外补助2000元。

维修加固：每户补助不低于5000元。

（五）危房改造的工作流程

经房屋排查鉴定为危房的，由本人提出危改申请——村委会民主评议公示后——乡（镇）上户核实情况（经济情况、住房情况和身份认定）后上报县住建局——县住建局上户审核后，组织县乡村振兴局、民政局、残联、车管、房管、工商、人社等部门对其身份进行联审——联审通过后，由县住建局审批准予以实施——乡村两级组织实施，县住建局对实施过程指导和监督——竣工后由县住建局联合乡镇组织验收——验收通过后，提请县政府下拨危改补助款。