今年以来，上高县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上的根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，全面贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，持续深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全力推进安全治理向事前预防转型，不断提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力水平，为上高高质量发展提供安全保障。截至目前，上高县发生1起一般生产安全事故，总体安全形势平稳可控。

一、主要工作成效

（一）安全生产工作

1、提高政治站位，强化使命担当。始终拧紧思想之弦，切实承担“保一方平安”的政治责任。一是树牢安全发展理念。上高县委常委会、县政府常务会和县安委会先后26次专题研究应急管理和安全生产，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理系列重要指示批示，以防范化解重大安全风险为鞭策，落实落细安全防范措施。二是压实安全生产责任。始终把领导责任放在安全生产的重要位置，进一步明确县领导安全生产职责和工作任务，常态化开展安全生产督查督导340余次，督促各行业监管部门经常性深入一线执法监管，真正做到“调研必问安全、进企必查安全”。坚决落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，压实属地责任，部门监管责任和企业主体责任，充分发挥13个安全专业委员会安全责任链的作用，按照“业务相近”原则，不断完善明晰新兴行业领域安全监管部门职责。三是坚持各方协作联动。县安委办充分发挥“安全参谋”职责，各乡镇街道和负有安全监管职责的部门各司其职、密切配合、协同作战，持续深入开展各项安全生产检查，对事故易发多发领域、重点时段、重点部位组织开展专项督查整治，截至目前，累计出动检查人员2500余人次，检查企业（场所）4000余家次，发现问题隐患5900余条，均已责令限期整改到位，督促辖区企业开展自查自纠，加强人员配备、规章制度、安全投入、教育培训、隐患排查治理、应急救援等各项工作。

2、坚持统筹部署，提升管理效能。一是抓部署。聚焦安全生产治本攻坚三年行动、安全生产突出问题专项整治等重点安全工作，做到专题研究、专门部署、专班推进，并深刻吸取重大事故教训，将燃气安全、消防安全、道路交通安全以及建筑施工安全作为重中之重抓牢抓实。二是定任务。结合我县实际，及时制定《关于印发上高县安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）的通知》《关于印发上高县安全生产治本攻坚三年行动工作专班及管理制度的通知》《关于印发上高县安全生产治本攻坚三年行动2024年度重点任务清单的通知》等制度文件，分行业分领域制定治本攻坚三年行动方案，形成“1+27”（1个总方案、27个部门子方案）治本攻坚三年行动总体框架，明确工作目标、时间节点，对各任务进行细化分解，责任到人。同时，印发《关于抓实安全生产领域突出问题专项整治工作的通知》，督促相关部门深入开展自查自纠及“拉网式”排查，并印发《上高县2024年安全生产工作要点》，提出6个方面35项重点工作，有计划开展年度安全生产工作，安全生产责任体制机制逐步完善。三是强调度。县委县政府主要领导拉紧发条、紧盯一线，对重大事故隐患和道路交通、消防安全、防汛救灾、燃气安全等重点工作进行密集部署调度，扣紧责任链条，督促履职尽责。县安委办及时调度提醒，已下发工作提示函19个，切实将安全生产工作责任传导至末梢。

3、聚焦重点领域，严格监管执法。盯紧重点领域，纠治顽瘴痼疾，推动我县安全生产工作提质。一是持续推进各项专项行动。严格落实国家、省和市工作要求，各乡镇街道和各有关部门全覆盖管理、全领域排查、全方位宣传、全链条责任，推动治本攻坚三年行动、突出问题专项整治落实落地。截至目前，全县排查重大事故隐患153条，已整改完成151条，整改完成率98.7%；共摸排收集安全生产领域突出问题和线索72条，其中突出问题66条，线索6条；建章立制37项，梳理为民办实事案例36个。二是持续推进从严执法。抓实抓细执法检查、安全监管、隐患举报、问题查处四条措施，采取责令停产整顿、取缔关闭、经济处罚、媒体曝光、移送司法机关等执法手段，从严从紧处置安全生产领域违法违规行为，形成高压震慑态势。截至目前，警示约谈154家，开展约谈180余人，责令“三停”单位7家，经济处罚150.2万元。三是持续推进重点领域专项整治。危险化学品领域：有序推动危险化学品（化工）安全生产治本攻坚三年行动，重点部署了重大危险源专项检查、重大隐患专项整治行动和有限空间专项整治等工作，共检查企业288家次，发现隐患673条，目前已整改622条，整改率92.42%；在全县危化企业推行爆炸区域警示管理办法，警示外来承包商、外来人员及企业员工在爆炸区域作业风险，预防安全事故发生，提升安全意识；推行企业内部隐患报告奖励制度，合理推动安全治理模式向事前预防转型，截至目前，共计接报治理隐患1000余条，兑现奖励上万余元。非煤矿山领域：今年以来，开展矿山高质量整治提升行动、废弃矿山安全管理和生态修复专项行动、尾矿库汛期联合检查行动等联合检查8次，检查矿山企业34家次，下达执法文书72份，共发现一般隐患370条，重大隐患38条，均已整改销号；全县矿山企业累计开展应急演练50余次，参演人员共计1300余人，其中汛期专项应急演练23次；督促各企业按要求开展从业人员教育培训，并建立一人一档培训档案，同时组织3次全县矿山企业从业人员集中培训安全生产知识，累计600余人次参加，有效提升矿山从业人员安全生产意识。烟花爆竹领域：在烟花爆竹集中排查专项整治期间3次全覆盖开展烟花爆竹批发企业零售店进行检查，共计排查75家次，发现各类问题50条，已全部整改完成；7月对全县24家烟花爆竹零售店进行安全教育培训，培训内容主要围绕烟花爆竹安全法律法规及安全技术规范等内容，切实提升了烟花爆竹零售店从业人员整体素质水平；开展烟花爆竹经营领域安全专项整治，对全县1家烟花爆竹批发公司及24个烟花爆竹零售店进行全覆盖检查，共发现各类问题隐患17条，已督促全部整改完毕。工业制造领域：紧盯全国两会、五一、中秋、国庆等重要时间节点，以部门联合、交叉检查、购买服务等多种形式深入开展工业制造领域问题隐患排查整治，共出动执法检查880家次，发现并整改问题隐患812条；加强“小加工企业”综合治理，摸排小生产加工企业200家，督导发现并整改问题隐患69条；深化重大事故隐患排查整治，指导企业对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》开展自查，深入企业开展排查整治，发现并整改重大事故隐患15条；开展重点有限空间及混凝土搅拌站等重点企业专项检查，检查企业13家，发现并整改问题隐患77条。城镇燃气领域：推进老旧燃气管道更新改造，进一步提升燃气输送和使用安全，已完成老旧管网更新改造4.8公里；开展自有产权气瓶置换工作，已置换自有产权气瓶8万余个，有效防止了黑气瓶使用和黑气从外地购入；持续强化宣教，提升整体安全意识和水平，通过宣传活页、科普短视频、百姓大舞台、教育培训等形式，向广大群众宣传普及燃气安全使用常识；开展“带病运行”管网评估工作，聚焦城市燃气管道“带病运行”问题，严格落实城市燃气管道更新改造和运维管理的各项安全责任措施，委托具有管道检测资质的第三方公司对前期排查的865.6公里燃气管道和5个场站全面开展评估工作。道路交通领域：今年以来，召开交通管理工作会议5次，印发各类工作方案8个，下达各类通知通报和工作督办单50余份，组织开展现场劝导交通违法9500余起，基层交通管理组织得到有效保障；持续深化“三个一律”隐患排查治理专项行动，全年排查风险驾驶人36702人次，宣传提示率100%，排查风险车辆16042辆次，督促清违年检报废车辆341辆次，开展高中风险运输企业“三上门一检测”100余次，走访企业106家，先后推动全县14家高风险企业实现“清零降级”；开展“清爽视界”专项整治行动清除隐患10余处，完成全县高架照明设施建设10处；以“春季守护”“夏季整治”“冬季行动”“百日攻坚”、综合整治及烟花爆竹道路运输安全集中排查整治和面包车超员违法整治等20余个专项行动载体，常态化开展酒醉驾专项、二轮车违法专项、货车综合治理等交通秩序整治行动180余场次，保持对酒醉驾、涉牌涉证等重点交通违法高压严打态势，查处各类交通违法174441起。消防安全领域：严格落实“拆牌、破网、清通道、治电焊”刚性措施，全面深入开展了“九小场所”治理、消防安全集中除患攻坚大整治、打通消防“生命通道”集中整治和电动自行车安全隐患全链条整治的四大整治行动。先后三次对670余名基层排查人员进行消防安全集中除患攻坚培训，印发三类重点场所消防安全整治指南1000余份，张贴整治行动公告7000余份，开展联合检查152次，排查“九小场所”8669家，拆除盗窗网6869处，清理违规停放车辆20余台。积极开展消防安全宣传教育“五进”活动，组织2000余人次参加消防技能实操实训，开展入户消防安全宣传3221家次，发放宣传资料6000余份，组织疏散演练96场，消防安全巡查宣传693家次，队站开放20次，开展消防安全培训42次，媒体宣传17次，消防公益广告投放115次。建筑施工领域：以“工地安全”为主题，举办全县建筑工程“安全生产月”咨询系列活动宣传活动20余场次，发放宣传资料1000余份，现场参与人数1000余人次，督促各在建项目开展相关安全知识、技能培训共20场次，共计800余人次参加；落实建筑施工关键岗位人员培训工作，定期组织监理人员业务交流培训会，截至目前，已举办6期，参与人员300余人次；每月组织起重设备公司技术人员交流会，已举办20余次，由技术水平高，工作经验丰富的专业人员组织授课，集体学习讨论，不断提升从业人员的技术水平，强化我县建筑施工起重机械设备的安全监管工作。特种设备领域：重点针对“带病运行”燃气压力管道进行隐患排查整治，已督促相关燃气企业完成公用燃气管道评估排查118.06公里，场站内压力管道10.949公里；开展冷库、制冷设备隐患专项排查治理，特别是涉氨制冷设备的压力容器和压力管道，共排查在用大型冷库5个，涉及压力容器38台，压力管道487米，发现并督促整改问题隐患5个，立案2起，共处罚款4万元；开展2蒸吨及以下生物质锅炉淘汰工作，督促企业及时淘汰和改造锅炉，目前已完成4台锅炉改造，淘汰4台1蒸吨以下生物质锅炉。能源安全领域：结合电力行业安全生产治本攻坚三年行动活动开展能源领域安全生产工作，不断加强安全督查检查，对全县能源行业，特别是油气长输管道占压排查、赣能上高电厂、电网、新能源等领域扎实开展安全生产督导检查工作和重大隐患排查治理工作。今年以来，能源安全专委会共派出督导组15个，检查企业60家次，排查问题隐患20条，根据重大隐患排查整治工作要求，共排查出重大隐患2条，所有隐患已全部整改到位。农林水领域：开展农业有限空间专项排查行动，出动人员71人次，排查出农业农村领域有限空间场所总数2847个，发现隐患问题15个，均已完成整改；全覆盖开展农业有限空间培训，培训相关从业人员200余人，发放农业有限空间作业安全生产告知书及养殖场警示牌模板160余份，并与养殖场签订安全生产承诺书。今年以来，共开展了4次防汛隐患排查整治检查，实施小水电专项综合专项整治行动、全县水利工程隐患排查、全县山塘水库安全隐患督查、局直水库水域防溺水督查以及多次对在建水利工程施工安全进行隐患抽查，并针对排查的126处安全隐患，建立隐患台账，逐条督促相关责任单位进行整改，现均已整改完成。联合应急管理局做好上高县乡镇森林防灭火工作规范化建设，每月抽查2个涉木企业及乡镇安全生产暨森林防火工作情况，共排查森林火险隐患14个，木材生产安全隐患12个，发现安全问题76个，累计治理隐患共102个，整改问题102个。旅游安全领域：今年以来，扎实部署推进全县文旅行业安全生产治本攻坚三年行动，深入开展安全隐患大排查大整治工作，落实“九小场所”检查、打通“生命通道”和“拆窗破网”等专项行动，紧盯演出场所、歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、影院、旅行社、旅游景区、星级饭店、文保单位等重点场所全面开展排查整治，截至目前，共检查各类文旅经营场所416家次，排查出安全隐患125起，下达整改通知书3份，及时督促相关经营单位完成了隐患整改，确保了全县文旅企业安全生产形势稳定向好。校园安全领域：重点开展师生安全教育中防溺水、心理健康安全教育工作，召开校园安全及防溺水会议8个，推送安全提醒信息3万余条次，开展网络直播安全教育4次，覆盖全县5万多学生实现了全县学生溺水零事故和零溺亡的目标；开展集中整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等问题隐患，依法全面拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的防盗窗（网）、铁栅栏等障碍物、拆改违规广告牌823个，清理妨碍消防车通行的障碍物通道32个，进一步建立健全从根本上打通消防“生命通道”的制度机制、责任链条和防控体系；开展学生交通安全管理工作，加强校车安全管理，规范校车安全管理制度，开展校园交通安全知识普及活动，组织全县5万多名师生观看安全警示片，增强了师生安全意识。商贸安全领域：截至目前，积极组织开展了14人次联合检查，共排查企业169家次，发现隐患178条，已全部整改完成；配合相关部门开展了五大专项整治行动，在商贸领域“四小场所”、电动自行车、冷库、消防通道和燃气整治等方面均取得良好成效；强化了成品油安全监管，完成加油站年检工作；开展各类安全培训28次，播放教育片28场，培训商贸企业人员200余人、餐饮个体商户190余人。

（二）防灾减灾救灾工作

1.认真做好灾情报送和冬春救助工作。2024年，我县共遭遇了6次自然灾害，分别是1月份遭遇了1次雪灾，4-6月份遭遇了1次风雹灾害和4次洪涝灾害，共造成29003人次受灾，紧急避险转移人口542人，紧急转移分散安置人口304人；严重损坏房屋2户2间，一般损坏房屋3户4间；农作物受灾面积5370.68公顷，农作物成灾面积2623.31公顷，农作物绝收面积419.16公顷，直接经济损失4418.19万元。为切实解决好受灾人员在冬春今荒期间的基本生活问题，县减灾委及时组织各乡镇进行统计调查，通过“户报、村评、乡审定、县备案”的工作流程确定救助对象，将结果及时进行张榜公示，并通过国家自然灾害救助资金管理系统上报需救助人口2447户7617人。

2.开展全国防灾减灾日宣传活动。今年5月12日是我国第16个全国防灾减灾日，为确保全国防灾减灾日活动扎实有效地开展，我县减灾办于5月6日印发了《上高县减灾委员会办公室关于印发上高县2024年全国防灾减灾日宣传教育活动方案的通知》，并于5月11日组织县减灾委成员单位召开了动员部署会议，会议明确了县减灾委员会成员单位的具体任务分工。5月13日上午组织县减灾委各成员单位在万象广场开展宣传活动，现场通过发放宣传资料、悬挂宣传条幅、现场演示等方式，向群众普及各类灾害防范知识和应对基本技能，进一步增强全民防灾减灾意识。据统计，此次活动全县共发放各种宣传资料共计1万余份，公益视频播放100余次，张贴、悬挂宣传标语200余条，发送公益短信2万余条，共组织开展各类应急演练30余次，共33900余人参加。

3.开展灾害信息员培训。为进一步做好防灾减灾工作，不断提升乡镇（街道）、村（社区）灾害信息员业务能力，确保灾情管理、报送工作顺利开展，5月29日，我县组织开展了灾害信息员培训工作会议，各乡镇（街道）、村（社区）灾害信息员共252人参加了培训。

4.大力推进农村住房保险工作。认真贯彻落实农房保险各项政策要求，以提高农民灾后重建家园、恢复基本的生产和生活能力为目标，充分发挥保险机制在减灾救灾工作中的作用，4月24日下发文件《关于开展我县农村住房保险工作的通知》至各乡镇（街道），大力推进我县农村住房保险工作。截至2024年11月份共投保61924户,理赔了2户12800元。

5.做好地震安全监管工作。每季度对地震监测站开展巡查，巡查中对台站设备进行维护，对周边杂草进行清理，3月11日组织人员对重大建设工程陕煤电力上高有限公司开展地震安全性评价进行监管检查。配合省地震局完成了上高锦江地震监测站环境改造，加装了观测房围栏、更换了观测房门，围栏内地面硬化。

（三）森林防火工作

1.开展平安春季行动。一是精心安排部署。根据省、市森林防灭火指挥部要求，森林防灭火指挥部办公室联合县应急管理局、县林业局、县森林公安分局制定印发了《关于开展2024年上高县森林防灭火“平安春季行动”的通知》（上森防指办字〔2024〕1号），对全县春季期间的森林防灭火工作进行精心部署，确保春季森林防灭火责任压实到位，工作落到实处。二是加强宣传教育。开展多层次、多角度、全方位的森林防火宣传教育。春节、冬至、清明、五一期间，各乡镇场（街道）、县直各部门均采取有力措施，组织全体党员干部带头承诺文明祭祀，倡导广大群众开展献鲜花、植长青树，网上祭祀等文明祭祀活动，推进文明祭祀进程。出动宣传车次82次，发放宣传单13.8万份，粘贴宣传标语4250条，悬挂横幅320幅，广播电视等媒体宣传75次，发送短信2.56万条，设立固定宣传牌1258块，以案释法、以案宣法活动开展次数6次，以案释法、以案宣法活动参与人数138人。三是狠抓隐患排查。积极开展森林火灾风险隐患排查整治活动，重点从责任上查隐患、从源头上查隐患、从重点上查隐患、从工程上查隐患，加大整治力度，做到火险隐患清零见底。共派出检查组数量21个，出动人员数量99人次，排查火灾隐患25处，其中排查铁路沿线火灾隐患18处，发放整改通知书25份全部完成整改。四是强化督导检查。组织应急、林业、森林公安等部门组成联合督查组对各乡镇场（街道）工作开展情况进行专项督查，严厉打击违规用火行为，严厉查处森林火灾违法案件，切实做到“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”，始终保持打击违法犯罪的高压态势。共出动人员数量800人次，派出检查组数量21个，教育人员13人次。

2.开展扑火安全专项行动。4月16日—4月30日由县森林防灭火指挥部办公室具体负责，采取分片分期派遣“教官团”赴乡镇培训的方式组织实施。对全县乡镇（场）半专业森林消防队全体队员、护林员。开展森林防灭火业务理论及器材操作培训，通过开展培训进一步加强了扑火安全常识、紧急避险知识切实提高安全扑火能力。

3.开展重点防火期专项督查。10月以来全省进入重点防火期，进入重点防火期以来，上高县应急管理局专业森林消防大队开展巡林护林专项行动，对重点林区火灾隐患开展巡护排查，同时督促村组（社区）“一长一督五员”责任落实，不断提升村民防火意识，拧紧森林防火安全弦。进入防火期以来，“一长一督五员”开展督查检查21次，开展宣传巡护376次，出动宣传车273次，发放宣传单60000份，县专业森林消防大队共出动275人次44车次，开展宣传活动9次，查处违规用火5起，处罚教育5人。

4.开展乡镇（街道）森林防火规范化管理。为深入学习习近平总书记重要指示精神，贯彻落实全国、全省、全市基层森林防灭火规范化管理工作会议精神，力争用3年左右时间，全面推进全县基层森林防灭火规范化建设。基本实现田心镇、蒙山镇、翰堂镇、南港镇、芦洲乡5个第一年试点乡镇责任落实清单化、宣传教育多样化、源头管理网格化、队伍建设标准化、灾情处置科学化的目标。

5.开展全县半专业森林消防队大比武活动。11月6日至8日，全县半专业森林消防队大比武活动顺利举办，共有来自全县各乡镇（街道）和上甘山林场的16支半专业森林消防队96名优秀选手，参加包括理论知识考试、体能竞赛和机具操作三大类科目的比武。本次大比武活动准备充分，进展顺利，做到了应急准备与大练兵两手抓、两手硬，取得了圆满成功，充分展示了我县半专业森林消防队伍的综合素质和精神风貌。蒙山镇、泗溪镇、上甘山林场分别获得团体总成绩一、二、三名。

（四）防汛抗旱工作

1.雨水灾和水库蓄水情况。

（1）雨水情。今年以来我县雨水情形势较为严峻，经历9次强降雨过程，前8次强降雨过程历时均不长，但6月24日—27日强降雨过程历时长且雨量大，致使河道水位普遍高涨，锦江河上高站出现超警戒水位情况。截止9月27日，我县累计降雨1718.5mm，比多年同期均值1321.9mm多396.6mm，偏多约30%，降雨主要集中在4月和6月；6月27日02时30分，上高县锦江河站达今年最高水位49.96m（警戒水位48.5m）超警戒水位1.46m。7-9月降雨偏少。

（2）灾情。受恶劣天气影响，今年以来，我县1月份遭遇了1次雪灾，4-6月份遭遇了1次风雹灾害和4次洪涝灾害，共造成29003人次受灾，紧急避险转移人口542人，紧急转移分散安置人口304人；严重损坏房屋2户2间，一般损坏房屋3户3间；农作物受灾面积5370.68公顷，其中粮食作物受灾面积3881.64公顷；农作物成灾面积2623.31公顷，其中粮食作物成灾面积2177.04公顷；农作物绝收面积419.16公顷，其中粮食作物绝收面积394.47公顷；直接经济损失4252.19万元，其中房屋及居民家庭财产损失172.13万元，农林牧渔业损失3866.06万元，基础设施损失189万元，公共服务损失20万元，其它损失5万元。

（3）水库蓄水。当前，全县中、小型水库总蓄水量约8305万立方米。5座中型水库蓄水量约2805万立方米，比多年同期偏多约8%；34座小（1）型水库蓄水2920立方米，比多年同期偏多1%；225座小（2）型水库蓄水2570立方米，比多年同期偏少约16%。

2.强化责任落实。早在汛期到来之前，县防汛抗旱指挥部更新落实了水库、堤防、陂闸安全度汛“五个责任人”、水电站“双主体责任人”，山洪灾害“五级联防责任人”跨汛期施工涉水工程“防汛责任人”，并在上高政府网进行公示，同时与各乡镇（街道）签订了防汛目标任务书，进一步强化以党政同责、行政首长负责制为核心的各项防汛责任制的落实。

3.强化应急备战。按照上级要求不断强化防汛物资储备和应急队伍建设，各水工程均按防洪标准进行了物资储备。在县消防救援大队、县专业森林消防大队、江西省应急抢险救援潜水队等综合应急救援队伍力量建设的基础，加强与上高蓝天救援队、上高县红十字应急救援队等地方应急救援队伍的协作，各乡镇（街道）也按照应急预案要求分别组建了50-200人不等的防汛抢险队伍，各水库、堤段均落实了20-40人不等的自有应急抢险力量。同时，6月下旬强降雨期间，各乡镇（街道）和中心城区紧急调拨挖机、推土机等重型抢险救援设备整装待命，随时出动进行险情处置。

4.加强巡查除险。防汛应急响应期间，根据全县防汛会商会议部署要求，各县级领导干部切实履职尽责，以上率下，按照职责分工深入一线对锦江流域防汛重点乡镇（街道）、各水利工程防汛工作开展督促指导，各乡镇（街道）和主要部门主要领导亲自部署，全员在岗在位，确保防汛应急响应期间令行禁止，政令畅通。各级领导干部不分昼夜驻扎一线指挥调度，组织村镇干部对重点堤防河段、河边低洼区域进行24小时巡查，同时对山塘、水库、地质灾害点、山洪灾害点实行重点监测，要求在堤岸、山塘、水库巡查人员务必穿着救生衣，夜间巡查务必配齐手电筒，避免单独一人行动，确保干部群众在巡查除险过程中的安全。汛期以来，巡堤查险共16092人次，抢险救援力量出动4559人次（其中消防救援力量124人次、专业救援力量1178人次、社会力量3257人次），投入机械设备210（台\套）、救援舟艇17艘次、土方石8898方；期间，紧急避险转移13人，紧急转移分散安置人口538人，隐患及险情排查处置50处。

二、2025年工作打算

（一）工作思路

以学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神为核心，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾重要论述，持续完善应急管理领域“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”责任体系，抓实安全生产、防灾减灾救灾、应急能力、管理体系固本强基，全力防范化解重大安全风险，切实维护全县人民生命财产安全和社会大局稳定。

（二）目标任务

以深入开展安全生产治本攻坚三年行动为主线，重点开展“十大行动”。聚焦危险化学品、非煤矿山、烟花爆炸、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业领域，全面深入排查治理重大风险隐患和薄弱环节，切实提高风险隐患排查整改质量，着力补短板、强弱项，着力整治群众身边突出安全隐患，推动重大事故隐患动态清零，坚决遏制较大以上事故发生，力争不发生生产安全事故，为完成全年经济社会发展目标提供坚实安全保障。

（三）工作重点

1.持续深入推进安全生产治本攻坚三年行动。按照国务院、省、市的部署和要求，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实企业主体责任和部门监管责任，严厉打击和处理安全生产领域非法违法行为，进一步规范安全生产秩序。

2.持续抓好重点行业领域安全风险管控。做好节假日、重点时间节点等安全事故的多发期的安全防范工作，加大对事故隐患的排查治理。汲取教训，对城镇燃气、道路交通、消防、建设施工、工业制造、危化及烟花爆竹、文化旅游、特种设备等行业领域，扎实开展隐患排查治理，加大安全生产领域突出问题专项整治力度，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

3.持续开展“综合查一次”。对工业企业、加油加气站、学校和大型商业综合体等涉及跨部门、跨领域、跨层级多个执法主体的相关行政检查事项进行“一件事”集成，在同一时间对同一监管对象进行“综合查一次”，着力破解行政执法中存在的重复执法、多头执法、随意执法和执法盲区等难题，凝聚执法合力，强化执法责任，提高执法效能，切实优化营商环境。

4.持续强化安全生产宣传教育。加强安全生产知识宣传，营造浓厚的安全生产工作氛围，增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力。广泛发动社会各界参与安全生产工作，积极开展安全生产公益活动，鼓励群众举报安全隐患和违法违规行为，形成全社会共同参与安全生产的浓厚氛围。

5.持续强化自然灾害防治处突。强化森林防灭火及防汛抗旱等工作。督促各地继续抓好野外火源管控，积极排查整治隐患，加强森林防灭火科学应急技能培训，对森林火灾将进一步加大火案侦破和查处力度。同时提高防汛抗旱的成效。在做好短时强降雨防范工作的同时，抓好抗旱工作，做到两手抓、两手都要硬。根据实际情况，督促各乡镇（街道）加强灌溉设施的水毁修复和配套完善。