2021年，上高县司法局在市局的精心指导下，在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕中心强举措，紧抓创新出亮点，主动作为，勇于担当，奋力开创司法行政工作新局面。现将我局2021年以来的工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）以法治建设为引领，全面提升依法治县工作能力和水平

1、围绕全面依法治县目标，提升统筹协调能力。落实法治建设领导责任制，建立党政主要负责人年度法治述职、领导班子领导干部推进法治建设评价和法治谈话等制度。2、推进法治政府建设，提升依法行政能力。（1）全面推行“三项制度”工作。指导协调各执法单位在门户网站公开上年度行政执法数据。（2）深入推进“双随机、一公开”监管工作。规范检查报批，指导执法部门严格落实《上高县涉企检查罚款登记备案实施方案》。（3）有序推进“两法”衔接工作制度。建立完善“两法”衔接工作机制，落实行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制。(4)质效提升行政复议工作。畅通行政复议渠道，到相关部门开展《行政复议法》宣讲，加强行政机关负责人出庭应诉工作。2021年共受理行政复议案件9件，已审结9件，审结率为100%。

（二）以法治宣传为主线，全面提升依法办事、依法行政能力和水平

1、抓好重点时段的法治宣传。利用一系列法治宣传日，组织各部门开展专项法治宣传活动，举办大型主题宣传活动，设置版面，发放手册，推送微信公众号等多种方式，营造了浓厚的法治氛围。

2、突出重点部门、对象的法治宣传。实行“谁执法、谁普法”责任制，对各责任单位实行督查、通报制度。2021以来，我县推送普法宣传产品在新媒体广播等渠道收听收看人数达到6万余人次，线下集中发放宣传资料共计5千余份，普及人次达1万人次，辐射企业30余家。

3、创新方式方法的法治宣传。以滨江法治文化公园为龙头辐射带动城区法治文化阵地创建；以图文漫画形式编印《民法典》等各类以案释法读本1万余册发放给群众。

（三）以维护社会和谐稳定为统领，全面提升基层社会治理能力和水平

1、两类人群监管水平显著提升。自2010年社区矫正工作开展以来,全县累计接收社区矫正对象1773人，累计解除社区矫正对象1528人，目前在册社区矫正对象245人，其中缓刑240人、管制1人、假释1人、暂予监外执行3人。不准出境报备584人，管控证照69人，共99份（港澳通行证和护照）。2021年以来，共训诫24人次，警告1人，提请收监执行1人，有力维护了社会的安全稳定。（1）实施全方位信息化管理制度。充分运用科技手段，采用“人脸”+“指纹”报到模式和“定位手机”监管模式，进一步提高了社区矫正的综合管理水平。(2)强化日常监管，提升社区矫正执法规范化水平。采取分类别管理方法，加大不定期抽查力度，提高了社区矫正工作日常监管工作质量。(3)积极开展教育帮扶工作。定期组织开展集中警示教育学习和公益活动，搭建就业桥梁，帮助社区矫正对象顺利回归社会(4)健全刑满释放人员衔接管控制度。及时了解刑满释放人员基本情况，提前制定帮教措施，切实落实必接必送制度，签订“四帮一”协议书，定期走访，确保刑释人员回归家庭和组织。(5)完善安置帮教帮扶措施。协助落实刑释人员社会保障政策，对有特殊困难的刑满释放人员进行安置，多渠道解决刑释人员的生活、就业问题。

2 、人民调解组织规范健全。完善县乡村级人民调解组织，为16个乡镇配备了专职人民调解员，并不定期开展人民调解工作宣传。

3、调解平台专业高效。2021年以来，全县各类调解组织共调处各类矛盾纠纷1490件，其中个口头案件1254件，书面案件236件，排查纠纷300件。我局的医疗纠纷调处中心，接收医疗纠纷3起，成功调处3起。

（四）以强化法律服务质效为重点，全面提升公共法律服务能力和水平

1、精心组织优化法治化营商环境专项行动。开展企业复工复产“法治体检”专项公益法律服务行动。开展法律政策宣讲15次，协助企业化解矛盾纠纷20件，协助企业申请政策支持4次，为民营企业出具法律意见32份，助力企业解难题、防风险。

2、牵头落实《民法典》的学习宣传。开展领导干部民法典学习专题活动。全县各单位部门开展民法典学习共计100余场次，征订《民法典》共计3500余本，收看公开课120余场次，教育人数16000余人次，有效提升了广大党员干部依法办事、依法执政水平。

3、持续推进“法律援助”惠民工程。开通“农民工欠薪求助绿色通道”，对老幼病残等弱势群体开通法律援助“绿色通道”。今年共受理法律援助案件493件，其中民事代理31件、刑事辩护57件，指派值班律师提供见证认罪认罚405人次。非诉讼调解类案件6件，解答法律咨询近1500余人次。

4、整合资源服务发展大局。建立健全律师参与信访接待制度，律师陪同县委县政府领导进行涉法涉诉信访接待17次，安排律师在矛调中心窗口值班，持续推进村居法律顾问制度，开展法律服务助力疫情防控、人居环境整治、脱贫攻坚、乡村振兴等活动。

（五）以政治建设为指导，提升全面从严治党治警能力和水平

1、强化思想政治建设。以中心组理论学习、三会一课、主题党日等为载体，强化政治理论、党内法律法规、党史等学习。2021年以来召开党组中心组理论学习6次，专题研讨2次，党史教育和测试1次，讲党课3次。

2、强化党建引领作用。结合“主题党日+”等开展志愿服务和宣传活动，选派得力党员干部到定点村做好助力乡村振兴工作，在疫情防控期间，党员模范带头，在防疫卡点进行值班值守。

3、扎实开展政法队伍教育整顿。自政法队伍教育整顿启动以来，上高县司法局围绕目标，统筹谋划，对标对表，有序推进于学习教育和查纠整改环节的各项工作。选优配强工作专班，组织实施“九个一”系列活动，认真开展自查，认真制定整改措施，限期整改。

二、存在的问题

（一）落实刑释解教人员就业等工作有待加强。刑释解教人员在就业、就学、方面不受歧视，回归社会后回归正常生活存在一定难度。

（二）社会力量对社区矫正工作参与度不够。企事业单位、社会组织、志愿者等社会力量依法参与社区矫正工作较少。

（三)法律援助资源与法律援助需求矛盾突出。法律援助中心工作人员和全县可指派律师资源有限，而法律援助案件受理数量平均每年已突破400件。法律援助整体资源已经受限，加上办案补贴偏低，影响工作长足发展。

三、下一步打算

（一）紧盯两个目标。一是化解风险，维护社会稳定。落实两类特殊人群监管责任，防止社区矫正脱管漏管，降低安置帮教对象重新犯罪率。二是对标竞赛优胜，满意度测评进位。一是在全省群众满意度和公众安全感测评中争取进位，保证进入第一方阵，二是争取在全市“做示范、勇争先”活动中取得优胜。

（二）统筹两大任务。一是统筹全面依法治县。持续深化习近平法治思想宣传学习，狠抓党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责落实。二是统筹法治政府建设。加大执法监督，建立企业检查清单，规范对企业的执法检查，争创省一级的法治政府建设示范县，打造营商环境“一等县”。

（三）管好两类人群。一是管好社区矫正人员。着手打造“智慧矫正”中心，打造“人防”与“技防”相结合的“互联网+”监管模式，设立心理咨询室和心理宣泄室。二是管好刑满释放安置帮教人员。让刑释人员有人跟踪有人帮扶，帮助他们尽早融入社会，同时借助心理干预，从根本上减少重新犯罪率。

（四）创新两项服务。一是创新普法教育服务。启动“八五”普法，实行“订单式”普法，加强法制文化阵地建设，建设法治校园、法治社区，对网格员进行法律培训，让发挥其法律明白人作用。二是创新公共法律服务。继续开展基层站所规范化建设，我们已经完成了6所公共法律服务站规范化建设，今年计划完成剩下的10所。打通公共法律服务最后一公里，实行远程法律服务。

（五）强化两支队伍。强化对律师队伍和司法鉴定工作人员的监管。加大政治建设。发挥党建引领作用，建立行业党支部，在律师队伍中积极发展党员。净化法律服务市场。落实律师承诺制，规范律师行为，让律师在化解矛盾纠纷中发挥重要力量。