2023年，在县委、县政府的领导下，我局深入贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和法治政府建设要求，深入推进依法行政，全面加强民政法治建设，为推动民政事业高质量发展营造了良好法治环境。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）重大行政决策科学民主合法

一是加强规范性文件的报送备案审查。严格执行规范性文件的制定和报送备案规定，做到有件必备、有错必纠。对原有的文件进行清理，及时修改或废止与新文件相抵触的原文件，并将清理情况书面报告接收的备案机关。

二是严格落实重大行政决策程序规定。把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为社会福利、区划地名、社会组织发展管理等方面重大民政行政决策的必经程序，推动本局机关行政决策的科学化、民主化、法治化。

三是落实政府法律顾问管理制度。聘请有实践经验的律师事务所律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在合法性审查、行政诉讼案件诉讼代理、合同审查论证等方面的参谋顾问作用，提供法律咨询意见，保障我局依法决策、依法行政，全面提升我局执法水平。

（二）行政权力制约监督科学有效

一是强化政务信息公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时更新工作动态按时将民政系列惠民政策、办事指南、规章制度等在上高县政府网、上高之声以及印发宣传资料等媒介及时向社会公布。

二是社会矛盾纠纷依法有效化解。认真贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》，引导民政对象依法通过行政复议渠道解决行政争议，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中，2023年以来无行政复议案件。

三是做好信访法治化工作。严格落实法定节假日24小时值班值守和领导班子接访制度，切实畅通群众信访渠道，强化群众合理诉求的解决力度；全力做好特殊时间节点的信访工作，加强信访风险预警预防和舆情监测引导工作，落实专人实地开展信访群众维稳和情绪疏导工作。2023年，共接访民政部转来信访2件，民政厅转来信访2件，办结4件，办结率100%；12345平台诉求43件，及时受理率和初信初访回复率均达到100%，同时全力提高群众满意度，切实做到每位群众的咨询有解答，投诉有答复，事事有回音，件件有落实。

二、存在的主要问题

在法治政府建设工作上虽取得明显成效，但也存在一定的差距和不足，主要表现有：个别工作人员对法治政府建设工作重要性的认识有待进一步提高，行政执法工作力量和水平有待进一步加强，法治宣传内容有待进一步丰富。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）全面履行行政职能，推进依法治理

一是局党组坚持和加强党对法治政府建设的领导。局党组书记切实履行法治政府建设第一责任人职责，推动法治政府建设的决策部署落到实处，落实领导班子及领导干部个人述职述法制度，推动全局运用法治思维和法治方式推进民政事业高质量发展。

二是创新推进社会组织工作。按照“两新组织”全覆盖的要求，认真开展社会组织党建摸底调查，组织社会组织调研，建立52个社会组织基层党组织，举办了全县社会组织党建工作培训，通过党建引领，全县185个社会组织在乡村振兴、社会治理中发挥积极作用。依法注销63家“僵尸”社会团体及民非企业。

三是创新社区治理工作特色。我县积极探索创新村级议事协商新特色，得到上级民政部门重视认可，4月份民政部、省民政厅到上高调研城乡融合助力乡村生态共同体建设工作。在全县215个村（居）继续推行“365天服务不打烊”和村规民约的完善提升工作。指导基层加强村规民约（居民公约）在法治乡村、乡村振兴中发挥积极作用。

（二）强化法治学习，提高法治能力

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。局党组把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第四卷等。

二是局党组将法治政府建设纳入重要议事日程。通过局党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等多种方式，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》及各类民政相关法律法规。2023年组织干部学习法律规章制度10余次。

四、下一步工作打算

一是加强政治理论学习。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对民政工作作出的重要指示批示，准确把握、全面领会精神实质，迅速统一思想和行动。以习近平法治思想为引领，深入推进法治政府建设，提高全体干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是提升依法行政能力。完善民政权力事项和公共服务清单，定期梳理民政规范性文件，及时修订、废止与现行政策不相符的有关文件和条款。进一步规范行政执法案卷的立卷归档和评查工作，完善“双随机、一公开”抽查，严格落实行政执法“三项制度”。

三是加大民政领域普法力度。围绕民政工作和重要时间节点，广泛开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、国家安全教育日等主题法治宣传，增强群众法治意识。不断推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，推行执法普法“清单化”，严格公正文明执法。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，突出民政重点业务领域，贴近民政机构、民政服务对象开展普法。

上高县民政局

2023年1月9日