前  言

化工产业是上高县传统优势产业，经过多年发展，已形成以锂电新材料、医药化工、精细化工三大产业为主导的现代化工产业体系。

2022年7月，南昌大学中国中部经济社会发展研究中心编制《上高县化工产业发展规划（2022-2035年）》，规划经县政府2022年第25次常务会审议通过，2022年11月9日正式印发实施。2024年10月，黄金堆化工集中区顺利通过省级化工园区复核。2年多来，全县化工产业发展态势良好。一是产业规模不断扩大。2024年主营收入达88.82亿元，较2021年增长57.9%。二是企业数量不断增多。集中区内已有化工企业23余家，涵盖锂电新材料、医药化工、精细化工等产业。三是产业集聚度进一步提升。百思康瑞、方尊医药等一批重点企业、项目陆续建成投产。四是载体空间进一步优化，黄金堆化工集中区已调区扩区，面积由1.8平方公里扩至2.96平方公里。鉴于当前化工园区产业发展需求、四至范围、空间布局及化工项目入园政策等均已发生较大变化，需对原规划进行修编。为此，2024年底南昌大学中国中部经济社会发展研究中心对《上高县化工产业发展规划（2022-2035年）》进行修编。本规划即是对上一版规划的修正和补充。

目  录

前  言.................................................................................................... I

第一章 基础条件............................................................................... 1

第一节 上高县自然条件概况........................................................ 1

一、地理位置................................................................................. 1

二、气候条件................................................................................. 1

三、矿产资源................................................................................. 2

第二节 上高县经济发展概况........................................................ 3

一、经济发展现状........................................................................ 3

二、经济发展特点........................................................................ 3

三、上高县化工产业发展概况.................................................. 5

第二章 发展环境............................................................................... 7

第一节 优势分析............................................................................... 7

一、区位优势显著........................................................................ 7

二、企业初具规模........................................................................ 7

三、产业基础扎实........................................................................ 8

四、政策保障有力........................................................................ 8

第二节 劣势分析............................................................................... 9

一、产业结构有待完善............................................................... 9

二、资金渠道仍需拓展............................................................... 9

三、载体空间发展有限............................................................... 9

四、研发创新能力欠缺............................................................. 10

第三节 发展机遇............................................................................. 10

一、化学制药发展带来新机遇................................................ 10

二、产业结构升级带来新增长................................................ 11

三、产业转移推动化工产业快速发展................................... 12

四、创新驱动助力化工产业高质量发展.............................. 13

第四节 面临挑战............................................................................. 14

一、全球经济走势不明朗......................................................... 14

二、外资进入加剧市场竞争.................................................... 15

三、人才流失导致发展后劲不足............................................ 15

四、安全环保约束日益强化.................................................... 16

第三章 总体要求............................................................................. 17

第一节 基本原则............................................................................. 17

一、优化产业结构促发展......................................................... 17

二、发展绿色工艺促安全......................................................... 17

三、努力创新激发新动力......................................................... 18

第二节 战略定位............................................................................. 19

一、打造全省锂电新材料产业特色基地.............................. 19

二、打造全省有重要影响力的医药化工基地...................... 19

第三节 实现目标............................................................................. 21

一、近期目标............................................................................... 21

二、远景展望............................................................................... 21

第四节 编制依据............................................................................. 22

第四章 发展重点............................................................................. 25

第一节 锂电新材料产业............................................................... 25

一、发展趋势............................................................................... 25

二、重点方向............................................................................... 29

三、重点企业............................................................................... 30

四、重点项目............................................................................... 31

五、产业链................................................................................... 33

第二节 医药化工产业................................................................... 34

一、发展趋势............................................................................... 34

二、重点方向............................................................................... 36

三、重点企业............................................................................... 37

四、重点项目............................................................................... 39

五、产业链................................................................................... 40

第三节 精细化工产业................................................................... 41

一、发展趋势............................................................................... 41

二、重点方向............................................................................... 42

三、重点企业............................................................................... 43

四、重点项目............................................................................... 44

五、产业链................................................................................... 46

第五章 产业招商............................................................................. 47

第一节 招商思路............................................................................. 47

一、突出招商重点，招大引强求突破................................... 47

二、创新招商举措，招商方式再升级................................... 48

三、营造良好招商环境，确保项目转化落地...................... 48

第二节 招商重点............................................................................. 49

一、锂电新材料产业.................................................................. 49

二、医药化工产业...................................................................... 50

三、精细化工产业...................................................................... 51

第六章 重点任务............................................................................. 53

第一节 企业培育工程................................................................... 53

第二节 园区提升工程................................................................... 54

第三节 创新驱动工程................................................................... 55

第四节 数字化转型工程............................................................... 56

第七章 安全生产与环境保护...................................................... 57

第一节 安全生产............................................................................. 57

一、安全生产现状...................................................................... 57

二、安全生产目标...................................................................... 57

三、加强安全生产主要措施.................................................... 58

四、严守项目准入安全底线.................................................... 60

五、推进化工企业本质安全提升............................................ 61

第二节 环境保护............................................................................. 63

一、环境保护与污染治理现状................................................ 63

二、环境污染控制目标............................................................. 63

三、加强环境保护主要措施.................................................... 64

第八章 空间布局............................................................................. 68

第一节 空间布局思路................................................................... 68

第二节 空间布局原则................................................................... 69

第三节 空间布局方案................................................................... 70

第九章 保障措施............................................................................. 73

第一节 强化组织领导................................................................... 73

“第二节 强化要素保障................................................................... 73

一、强化人才要素保障............................................................. 73

二、强化土地要素保障............................................................. 74

三、强化项目要素保障............................................................. 74

第三节 加大资金支持................................................................... 75

一、加大财政投入...................................................................... 75

二、拓展融资渠道...................................................................... 75

第四节 加强产业引导................................................................... 75

一、加强产业政策引导............................................................. 75

二、加强产业配套引导............................................................. 76

附  录................................................................................................. 77

附录一：江西上高高新园区黄金堆化工集中区总体规划图 77

附录二：江西上高高新园区黄金堆化工集中区投资一览表 79

附录三：上高县化工产业重点企业列表................................. 81

附录四：上高县及周边锂电新材料产业分布图................... 83

附录五：上高县及周边医药化工产业分布图........................ 85

第一章 基础条件

第一节 上高县自然条件概况

一、地理位置

上高县隶属于宜春市，位于江西省西北部，锦河中游。东界高安市，南邻新余市分宜县和渝水区，西接宜春市袁州区、万载县，北连宜丰县。所辖地域处于东经11428′-11510′和北纬2802′-2825′之间，东西长68公里，南北宽45公里，总面积1350.25平方公里。辖9镇5乡2街道，总人口38.2万。

二、气候条件

上高气候温暖湿润，雨量充沛，日照充足，无霜期长，年平均气温17.5℃；最冷的1月平均气温5.2℃，最热的7~8月平均气温27.7℃~31.7℃；极端最低气温零下10℃；极端最高气温40.6℃。气温总的分布趋势为：东北沿河平原地区高于东西丘陵地区。年平均降雨量1650毫米，其中4~6月份降雨量较多，易发生洪涝；7月份以后降雨减少，易发生旱灾。年平均日照1710小时，年平均无霜期260天。

全年主导风向是东风，东北偏东风次之，全年年平均风速1.5米／秒。具有明显的季风气候特征，县境内大风4月出现最多，占27％；7月次之，占21％；4~5月出现的大风，多半是强冷空气下入侵的锋面大风，6月以后出现的大风，多是地方性热力作用产生的露雨大风。大风风速最大时为38米／秒。

三、矿产资源

上高县已查明有资源储量的矿种24种，列入全省矿产资源储量表的24处。其中，大型矿床7处、中型矿床7处、小型矿床10处。优势矿产主要是硅灰石、熔剂用灰岩、水泥用灰岩、冶金用白云岩等矿产资源，铅、锌、铜等金属矿产资源潜力较大。其中，硅灰石，主要分布于蒙山镇小上村、南港镇大窝里村一带，现已查明硅灰石矿保有资源量约5500万吨；冶金用白云岩主要分布在芦洲乡章江村、塔下乡长山村等地，现已查明冶金用白云岩保有资源量约3.3亿吨；熔剂用灰岩主要分布于芦洲乡章江村、翰堂镇密村、蒙山新村等地，现已查明熔剂用灰岩保有资源量约2.3亿吨；水泥用灰岩主要分布在徐家渡东边村、墨山乡等地，现已查明水泥用灰岩矿保有资源量约1.6亿吨；方解石主要分布在南港镇庙前村，现已查明方解石保有资源量约370万吨；铅锌、铜、铁等金属矿产具有良好的勘查开发前景主要分布在南港镇大窝里村、塔下乡建新村等地，现已查明铁矿石保有资源量约64万吨，铅锌矿矿石保有资源量约529万吨，铜矿石保有资源量约208万吨；建筑石料用灰岩的矿山数量较多，田心、徐家渡、芦洲、翰堂、南港、蒙山、新界埠等乡镇均有分布。

第二节 上高县经济发展概况

一、经济发展现状

2024年，全县完成地区生产总值317.36亿元，同比增长6.4%，列全市第3位，较2023年前进6位；社会消费品总额70.14亿元，增长6.4%，列宜春市第3；固定资产投资增长5.1%，列宜春市第9。全县财政总收入累计完成41.8亿元，一般公共预算收入20.05亿元；城乡居民人均可支配收入分别达45928元、26326元；各项主要经济指标增比进位，为“十四五”完美收官提供有力支撑。

二、经济发展特点

（一）工业运行量质提升

2024年，全县规模以上工业增加值增速稳步向好，全年增长9.9%。一是主要工业指标保持平稳增长。2024年，在库规上企业272户实现工业增加值同比增长9.5%；实现营业收入465.7亿元，同比增长5.5%；完成利润总额28.95亿元，同比下降1.7%；工业固投完成123.6亿元，同比增长10.8%；技改固投完成25亿元，同比增长-14.2%；新增规上企业29户。二是行业发展持续向好。全县27个工业大类行业中，17个行业增加值实现增长，增长面达63%。平台测算，战略性新兴产业增加值占规上工业比重达30.07%。

（二）投资增长稳中向好

一是招商引资精准发力。2024年，全县总投资5000万元以上县重点项目共126个，总投资434.97亿元，年计划投资206.84亿元。截至12月底，本年累计完成投资232.32亿元，占年计划的112.32%。其中，纳入省重点工程5个，总投资54.72亿元；省大中型项目42个，总投资199.05亿元；市大中型项目120个，总投资408.25亿元。全县共有8个项目争取到上级无偿资金（含中央预算内、省基建、超长期特别国债）。8个项目总投资3.61亿元，争取到上级资金1.07亿元。二是项目投资建设有序推进。2023年，全县共开工项目68个、竣工项目61个，121个重点项目完成投资248.9亿元、占年计划的121.4%。侨明医疗二期、凯优电子等项目开工建设，蓝诺能源、李子园二期等项目竣工投产。多措并举开拓投融资渠道，累计争取债券资金和上级补助资金33.5亿元，完成市场化融资20.1亿元，切实将政策机遇转化为资金支撑。三是产学研融合不断深化。全面加强科技创新体系建设，积极搭建产学研平台，企业与省内外高校、科研单位的合作进一步加强，组建省产业技术创新战略联盟3个，合作开展省“揭榜挂帅”科技重大项目4项、市级“揭榜挂帅”科技重大项目2项，获批省市重大、重点科技研发项目20多项。四是产业培育持续强化。围绕新能源、新材料，医药化工等新兴产业招引培育高科技企业，认定瞪羚（潜在）企业5家、高新技术企业53家，入库科技型中小企业127家，全社会研发经费支出占GDP比重达2.13%，居宜春市前列。

三、上高县化工产业发展概况

（一）园区基本概况

江西上高工业园区于2006年3月经江西省人民政府批准为省级开发区。上高县坚持把园区建设作为对接“长珠闽”、大力发展开放型经济、加速工业化的主战场来抓，按照实施大规划、建设大园区、引进大项目、发展大工业的理念，规划建设上高县工业园。上高县工业园区先后三次荣获江西省人民政府授予的江西工业崛起园区发展专项奖，被评为全省十佳工业园区、省级民营科技园，是全省30个重点园区之一。目前全县“一园三区”特色更加鲜明，标准厂房可以拎包入驻，县委、县政府正扎实推进扩区调区、用地清理和智慧园区建设，2021年上高县黄金堆化工集中区获批首批省级化工园区、2022年上高工业园区更名为省级高新技术产业园区。

（二）化工集中区概况

上高县高新园区黄金堆化工集中区位于城区东北方向11公里处，2017年12月经上高县人民政府批准设立，规划面积1.8平方公里。黄金堆化工集中区主导发展涉锂化工、医药化工、精细化工等产业。2021年4月，成为全省第一批认定公布的26个化工园区之一。截至2024年底，园区内建有化工企业23家，其中正常生产化工企业20家。

（三）化工上下游产业发展现状

新能源新材料。2024年上高县新能源新材料产业实现营业收入66.85亿元，现有新威动力、领能锂业、协成锂业、天成锂业、荣炭科技等新能源新材料企业。新能源新材料产业正在不断培育壮大，逐步形成了从碳酸锂到电池关键材料，再到锂离子电池的产业链基础。随着宁德时代签约落户宜春，在这个行业龙头的引领下，将会有更多的配套项目集聚宜春，集聚上高。

医药化工和精细化工。医药化工精细化工是上高的重点产业之一，2024年，规上医药化工和精细化工共实现营收21.97亿元。现有博士达、如益科技、倍肯药业、宏远化工等医药化工和精细化工龙头企业。重点推进产业链向药品研发、原材料供应等产业链方向延伸发展，其中，宏远化工2024年成功复核国家级专精特新“小巨人”企业。

第二章 发展环境

第一节 优势分析

一、区位优势显著

上高扼湘赣通衢要冲，县城东距省会南昌市112 km，西离宜春市98 km，南距新余市64 km，北离庐山260 km，到上海、杭州、福州、厦门、武汉、长沙、广州等地皆可朝发夕至。320国道横贯县境59 km，沪瑞高速公路擦肩而过，浙赣铁路接轨境内，火车站距县城仅3 km；有锦河直达赣江，水陆交通十分便利。全县100%的乡镇、70%以上的村通了水泥路或柏油路，构建了县内半小时经济圈。锦江河可直通长江各口岸；上浏公路、上新公路、上分公路等公路，在上高连成网络，使上高成为赣中公路交通枢纽。

上高县黄金堆工业园交通便捷，距县城中心11km，东距省城南昌112 km，西临宜春市100km，临上新铁路5km，区位优势明显，自然条件优越，位于县城规划区镜山地段，属县城东北面丘陵地区，地形内遍布低矮小山，但不成山脉，地形交差相对较小，大约10-30m左右。

二、企业初具规模

医药化工是上高的重点产业之一，全县化工园区内化工企业23家，正常生产化工企业20家，其中危险化学品生产企业11家。由于早期县内医药化工企业多、规模小，且比较分散，不利于产业健康发展。

三、产业基础扎实

上高化工集中区主导发展锂电新材料、医药原料药、化工原料、涂料、精细化工等，形成层次分明、科学合理的产业定位组合，从而推动上高化工产业可持续发展。当地政府积极引导化工企业向黄金堆化工集中区聚集，通过增资扩产、自动化改造实现产业转型升级。

四、政策保障有力

国家出台了推动中部地区高质量发展计划，中部地区的工业基础和基础设施建设已经成型，这些基础现在完全可以转化为中部地区经济腾飞的基础。江西省享受国家鄱阳湖生态经济圈政策和长江中游城市群规划的政策红利，加快了中部地区承接国际和东部发达地区的产业转移，打造全国重要先进制造业中心步伐。以宜春市为中心的赣西经济区重点建设锂电新材料、医药化工产业基地的政策已经成型。

上高县委十五届四次全体（扩大）会议上提出，全力构建以现代能源为首位产业，以绿色食品为主导产业，以生物医药、纺织鞋业、机械建材、数字经济为重点产业的“1+1+4”现代化产业体系，不断推进上高县工业经济高质量、跨越式发展。

第二节 劣势分析

一、产业结构有待完善

当前，上高县化工产业总体规模较小，基础较为薄弱。以锂电新材料为例，虽然在江西省内同行业具有一定的技术水平的优势，但锂电新材料企业与中国同行业相比还存在一定差距，甚至与周边的宜春市的袁州区、新余市的分宜县相比差距不小。目前，上高锂电新材料产业以碳酸锂等初级产品为主，锂资源的利用价值尚未得到应有的利用，其他资源的整合更未得到充分发挥，市场份额小、竞争力不强。

二、资金渠道仍需拓展

化工行业既需要投入大量资金，又需要引进先进技术。化工行业是资金密集、技术密集型产业，需大量资金一次性投入，尤其是上、下游一体化装置，更需要巨额投资和先进技术的引入，必将增加企业生存、产业发展的难度。上高目前需要进一步扩大宣传，加大招商力度，实行一定的优惠政策，吸引国内外具有先进技术和雄厚资金的企业进入上高。

三、载体空间发展有限

由于工业用地紧张且用地规划还不完整，各种配套设施有限。上高黄金堆化工集中区获批时面积仅有1.8平方公里，可用工业用地很少，亟待调区扩区。由于用地紧张，一些有意向入驻的化工企业在等待观望中，在一定程度上会影响化工集中区的招商引资工作。此外，用工成本高也是园区的普遍问题，造成企业的生产成本高，压缩了企业利润，各投产企业用工缺口大，影响了企业的正常生产经营。

四、研发创新能力欠缺

上高县化工企业中大部分是中小企业，有自主知识产权、有核心竞争力、主营业绩突出在国内、国际有重要影响力的化工企业很少。上高县大多数化工企业研发技术能力欠缺，创新研发资金不足，项目不确定性风险较大，全县化工产业的高新技术企业较少，国家级专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业各只有1家，全县创新平台较少，缺乏一批产业技术研究院、企业技术中心、工程研究中心、技术创新中心、设计中心等省级及以上研发创新平台。

第三节 发展机遇

一、化学制药发展带来新机遇

化学药品根据其原料来源和生产方法的不同，可分为植物化学药、化学合成药、抗生素、半合成抗生素、生物化学药等。大多数国家将生物制品如血清、疫苗、血液制品等也列入制药工业范畴。此外，兽药也属于制药工业的产品。化学药品通常按治疗用途和药理作用分类，约有30个大类，如抗感染药、抗寄生虫病药、解热镇痛药、麻醉药、心血管系统用药、激素类和计划生育用药等。

随着我国经济的持续发展，人们对自身健康的重视程度不断提高，对相关医药产品的需求逐步扩大。医药产业作为国民经济的重要组成部分，长期以来一直保持较快增速。2011年至2023年，我国医药制造业总体经济运行平稳，行业销售收入由约1.07万亿元上升至2.52万亿元，期间复合增长率达9.62%。

化学制药行业是医药行业的支撑产业，是临床治疗、防疫救灾的重要战备物资来源。化学制药行业由化学原料药和化学药品制剂两个子行业组成。根据中国化学制药工业协会数据，2020年，中国化学制药行业的主营业务收入为12301.5亿元，其中，以原料药生产为主企业主营业务收入为3944.6亿元，占比32.07%；以化学药品制剂生产为主的企业主营业务收入为8356.9亿元，占比67.93%。这些需求都会给医药制造企业带来新机遇。

二、产业结构升级带来新增长

我国化学工业经过几十年发展，已经具有了较大规模，目前许多化工产品产量和消费量连年位居世界前列，我国化工生产的主要矛盾已经从最初不能满足国内生产生活需要转变为结构性过剩。我国人口众多，人均资源量严重不足，资源环境已经不能承受粗放式的发展需要，加上化工行业是耗能大户，在节能减排形势较为严峻的情况下，化工行业压力较大。因此，为转变经济增长方式，实现国内经济的调整升级和可持续发展，化工行业内结构调整势在必行，“十四五”规划等纲领性文件中也指出了要加快我国工业的结构调整步伐。在结构调整过程中，必然有一部分不能适应环境要求和可持续发展要求的产品遭到淘汰而退出市场，给那些环保、高效的产品提供了市场发展机遇，上高可以抓住国内产业结构调整的机遇，扩大市场份额。

三、产业转移推动化工产业快速发展

2022年1月，工信部、国家发展改革委等十部门联合发布《关于促进制造业有序转移的指导意见》，指导意见提出“到2025年中西部、东北地区承接产业转移能力要显著提升，各地要统筹资源环境要素禀赋、产业发展基础、碳达峰碳中和目标，差异化承接产业转移”。当前我国沿海发达地区化工企业向中西部内陆地区转移步伐明显加快，中西部地区要发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势，积极有序承接东部产业转移，有利于加速中西部地区新型工业化发展进程。因此，积极主动承接沿海化工产业转移为重整壮大上高县化工产业提供了新机遇。

四、创新驱动助力化工产业高质量发展

近年来，上高县大力实施创新驱动发展战略，通过技术创新、人才创新，以创新提升产品竞争力，推动产业高质量跨越式发展。一是加大政策扶持。先后制定出台了《关于强化创新驱动加快县域经济转型发展若干意见》《上高县工业转型升级创新奖补资金管理实施办法》《上高县关于支持制造业数字化转型、设备更新和技术改造的十六条措施》等政策文件，围绕创新平台、企业培育、成果转化、知识产权、科技人才五个方面实行创新奖励，共对100多家企业发放科技创新奖补资金2656万元。二是深化产学融合。全面加强科技创新体系建设，积极搭建产学研平台，企业与省内外高校、科研单位的合作进一步加强，组建省产业技术创新战略联盟3个，合作开展省“揭榜挂帅”科技重大项目4项、市级“揭榜挂帅”科技重大项目2项，获批省市重大、重点科技研发项目20多项。三是强化产业培育。围绕新能源、新材料，医药化工等新兴产业招引培育高科技企业，2024年全县认定“两化”融合管理体系贯标企业99家，认定瞪羚（潜在）企业5家、高新技术企业53家，入库科技型中小企业127家，全社会研发经费支出占GDP比重达2.13%，居宜春市前列。

第四节 面临挑战

一、全球经济走势不明朗

全球经济在2021年初步复苏，但在经历2022年疫情后的反弹、2023年的下滑和2024年的略有反弹后，全球经济预计将沿着低增长曲线运行直至2028年。国际货币基金组织（IMF）预测2025—2028年全球经济平均增速为3.1%，世界银行使用美元现价计价的预测是2.6%~2.7%。未来5年，世界主要国家的经济增速都将低于2025年。全球贸易活动减少，全球贸易波动上升，全球贸易增速下降，贸易占GDP比重将下跌。全球供应链扰动与调整，制造业成本上升，不确定性上升。新兴经济和发展中国家面临高债务利率困难和融资困难，流动性更趋紧张，将对WTO框架下的全球贸易规则体系造成严重负面冲击。其次，俄乌冲突仍在持续，引发广泛困境。一方面，军事冲突带来大量人员伤亡，实体资本遭到广泛破坏。另一方面，主要发达经济体对俄罗斯实施更多的金融制裁。受此影响，国际原油价格大幅上升。俄罗斯输送至欧洲的管道天然气骤降导致欧洲天然气价格大幅攀升。大宗商品大幅上涨，带来下游化工产品利润空间的挤压以及需求的大幅下降，全球经济走势愈发不明朗。

二、外资进入加剧市场竞争

我国是全球最具发展潜力的市场，国际化工巨头在我国大量投资建设化工项目，他们凭借技术优势占领了国内高端市场，国内企业进军高端市场还面临着与国际化工巨头的正面冲突。外资的加速进入，在加剧了行业竞争的同时也拉动了整个行业的快速发展。同时也给国内企业通过合作和技术引进提供了提高技术水平的契机，并推动了国内企业的规模扩张和产品升级。

近10年来，国内建设了大量化工生产装置，多种产品产量位居世界第一，加上国内技术水平不高，产品同质化现象较为严重，因此国内产品之间在许多领域存在着激烈竞争。低端化工产品竞争日趋激烈。目前我国不仅是世界化工产品的主要生产地和消费地，同时也是重要的产品输出国。以锂电新材料产业为例，随着化学工业的发展和生产技术的提高，锂电新材料产业逐渐形成了以两碱、聚氯乙烯为核心，以有机氯化物、无机氯化物及精细化工产品为重要组成部分的现代锂电新材料产业体系，具有产业链长、产品多样化、精细化工产品高附加值等特点。目前上高锂电新材料产业基地发展精细化工产品还有较大差距。

三、人才流失导致发展后劲不足

医药化工产业是一个投入大，研发周期长，技术要求高的基础性产业。相比于发达地区，上高县没有相关科研院所，从事基础性研究的条件及相关先进技术缺乏，尤其严重的是人才大量流失，“人才引不来，来了留不住”现象十分明显。由于上高临近省会南昌，人才虹吸现象严重，人才流失较为明显，要使上高化工产业快速发展，必须要有人才和劳动力作为支撑。

四、安全环保约束日益强化

近年来，国家环境保护标准日益提高，化工产业在节能减排、环境治理、安全生产等方面面临巨大压力。应急管理部《化工集中区安全风险排查治理导则（试行）》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》要求各省开展化工集中区和企业风险排查治理。化工集中区污水处理等基础设施仍有待提升，部分企业技术装备和工艺技术落后，化工集中区规范化建设滞后，亟需进一步加大基础设施投入、推进绿色安全生产工艺建设，提高化工集中区企业和项目准入门槛，编制产业发展指引和准入目录，优化化工集中区产业结构。

第三章 总体要求

第一节 基本原则

一、优化产业结构促发展

在遵循市场规律前提下，以企业为主体，以市场竞争为导向，按照“特色主导、龙头带动、技改提升、集聚发展”的总体思路，立足比较优势，加快转型升级，优化产业结构，培育特色经济，科学规划产业布局，大力发展壮大高成长性产业，改造提升传统优势产业，积极培育先导产业，促进传统优势企业向上下游、左右岸拓展，不断壮大集群、建强链条，实现全产业链发展，使用现代信息技术为传统产业赋能增效，加快实现“老字号”改造升级，激发企业活力和创造力，把工业发展建立在创新驱动、集约高效内在增长基础上，不断增强特色产业集群中龙头企业的实力，优化投资环境，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，推动产业结构向更均衡、更高级发展。

二、发展绿色工艺促安全

提升化工产业本质安全，不仅是推动经济高质量发展、实施“中国制造2025”的内在要求，也是推进生态环境保护和生态文明建设的必由之路。以区域资源环境承载能力为基础，坚持化工产业绿色化发展，推动现有化工产业结构调整，加强节能环保技术工艺、装备推广应用，全面推进清洁低碳安全生产，严格遵循《危险化学品建设项目安全监督管理实施细则（试行）》，从源头上把关危险化学品审批，推动人口密集区、安全环保敏感区域及不符合主体功能定位的化工企业转型、转移或关闭，降低危险化学品制造环节风险；使用上，遵循“最小化原则”，减少化工生产过程或工厂中有害物质和能量的存量，监督储运流程，降低社会隐患。同时，大力发展化工行业循环经济，强力推进节能减排，加强资源、能源的合理循环和梯级使用，切实提高资源和能源利用效率，把行业发展与经济效益、社会效益、环境效益统一起来，实现可持续发展，构建绿色制造体系，走可持续发展和新型工业化道路。

三、努力创新激发新动力

科技引领未来，创新驱动发展。科技创新是产业可持续发展的重要战略支撑，是引领高质量发展的第一动力。上高县出台《加速智能化应用推动产业转型升级的实施意见》《开放创新强攻工业冲刺千亿园区五年行动方案》等系列文件，鼓励企业加大智能制造、科技创新力度，完善以企业为主体，以市场为导向、产学研用深度融合的产业技术创新体系，加强产学研用纵向合作，强化工艺技术、专业设备和信息化技术与国内外行业先进水平横向协同，着力提高企业自主创新能力，提升创新驱动发展效能，大力推进医药化工、锂电新材料、精细化工等行业关键共性关键技术的引进、研究和推广，促使产业向高端化、精细化发展，提升产业竞争力和抗风险能力，强化重点产业支撑项目建设，抢占行业“制高点”和“话语权”，推动上高县化工产业一步一个台阶地向“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路迈进。

第二节 战略定位

一、打造全省锂电新材料产业特色基地

以国家实施“中部崛起”战略为契机，充分发挥上高县周边的锂矿资源、交通区位、产业基础、能源保障、消费市场等综合优势，按照循环经济的理念坚持“统一规划、分步实施、滚动发展”的指导思想，走“龙头项目——产业链——产业集群”的发展方向，打造特色锂电新材料产业，成为引领上高经济社会腾飞，夯实上高经济社会基础的新动力和新引擎。

二、打造全省有重要影响力的医药化工基地

上高县结合区位优势和产业基础，按照“掌控上游、突破中游、集聚下游”的发展路径，发挥产业链前端优势，着力打造一批行业龙头企业，发挥龙头链主企业引领带动作用，吸引一批国内外具有影响力的医药化工企业入驻黄金堆化工集中区，推进产业链延伸，促进产业集聚，把资源优势转化为产业优势、竞争优势，走上循环可持续发展之路，提升产业整体竞争力。集全县之力打造中部地区有重要影响力的医药化工集聚地。

第三节 实现目标

一、近期目标

到2028年全县化工产业实现营业收入120亿元；每年新增规上企业数2家以上；每年新增大项目1个以上。

表4-1  上高县化工产业发展目标表

注：2021年全县锂电新材料落户企业较少，营收较低；2022年开始由于锂电新材料产业呈现爆发式增长，领能锂业、协成锂电等一批新企业、新项目陆续建成投产。

二、远景展望

2035年，依托“锂电新材料、医药化工、精细化工”三大产业，全县化工产业建成现代化产业体系，在全省化工产业的地位得到进一步巩固，生产效率、经济效益、综合竞争力大幅提升，创新能力、绿色低碳发展水平显著提升。产业链供应链实现现代化升级，能源结构持续优化，锂电新材料、精细化工等深加工产业在行业中的比重大幅上升。创新能力显著提升，在锂电新材料、医药化工和精细化工等领域形成一批具有领先水平的技术优势。产业布局基本合理，危化品企业实现入园进区，化工园区绿色化发展全面完成，形成省内具有较强竞争力和影响力的化工园区。化工产业相关领域企业生产经营效率和效益显著改善，形成一批专业特色突出、具有一定影响力的“小巨人”企业和单项冠军企业。

第四节 编制依据

本规划主要依据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《中国制造2025》《石化和化工行业“十四五”规划指南》《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023—2026年）》《中共江西省委、江西省人民政府关于加快发展新经济培育新动能的意见》《中共江西省委、江西省人民政府关于深入实施工业强省战略推动工业高质量发展的若干意见》《重点创新产业化升级工程实施办法》《江西省人民政府办公厅关于印发江西省优化提升营商环境十大行动方案的通知》《江西省开发区总体发展规划》《江西省医药产业发展指导意见》《宜春市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《宜春市锂电新能源产业发展优惠政策》《关于加快推进宜春市锂电新能源产业发展的实施意见》《江西省宜春市锂电新能源产业发展规划实施方案》《上高县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等相关政策法规文件进行编制。

第四章 发展重点

第一节 锂电新材料产业

一、发展趋势

（一）锂离子电池材料

低温高能量密度18650 3350mAh -40℃ 0.5C放电容量≥60%充电温度：0~45℃ 放电温度：-40~+55℃ 比能量：240Wh/kg -40℃放电容量保持率：0.5C放电容量≥60%。

目前，锂离子电池领域的核心技术多被欧盟、美国、日本、韩国等国家和地区掌握，其中，日本最早开始生产锂离子电池，技术实力最为雄厚。日本松下电器产业株式会社控制了特斯拉汽车公司的电池产业链；日本电气株式会社（NEC）和韩国LG化学公司生产的锂离子电池在日产Leaf电动车、通用Volt电动车都有良好的安全运行记录；村田制作所是中国强制性产品认证（3C）电池供应商，韩国乐金（LG）化学公司、三星SDI公司、SKInnovation电池公司是大众汽车、宝马汽车和奔驰汽车的主力供应商。我国一直重视锂离子电池材料的研究，在20世纪80年代就将其列为863计划的重点项目。近年来随着新能源汽车产业的发展，对锂离子电池材料的研发投入仍一直保持较高的强度。

与发达国家相比，我国锂离子电池中的部分新材料高端产品占比还比较低，技术含量不高，产品的附加值较低，高端材料和电池的高精度自动化装备仍需大量进口。近年来，在国家相关部门的支持和推动下，特别是受益于我国新能源汽车和智能手机领域的快速发展，宁德时代新能源科技有限公司和比亚迪股份有限公司已成为全球动力电池的主力供应商。在电极材料方面，上海杉杉科技有限公司和贝特瑞新材料集团股份有限公司的产能规模已位于全球前列，我国的电解液和隔膜产能已占全球总产能的50%以上。

（二）正极和负极材料

在磷酸铁锂和中低镍三元正极材料技术及产品方面，我国相关企业发挥后发优势，相关产品已在国内市场得到广泛应用，部分产品已出口；在高镍多元材料方面，我国目前尚处于追赶阶段，相关企业通过解决关键问题和升级改造产线设备，有望实现赶超。负极材料行业市场集中度较高，我国负极材料的国际市场占有率已处于领先水平，2019年中国企业的出货量占全球总出货量的74%。代表性企业如贝特瑞新材料集团股份有限公司、上海杉杉科技有限公司、江西紫宸科技有限公司等在负极材料的研发和产业化方面已位于世界领先地位，可满足动力电池企业对负极材料的使用需求。

（三）电解液

全球电解液市场主要由日本三菱化学株式会社、日本宇部兴产株式会社、韩国三星SDI公司占据，各公司都拥有独特的添加剂制备技术。我国企业在部分功能添加剂的设计和生产方面还存在一定的进口依赖现象。从电解液产业角度看，广州天赐高新材料股份有限公司、深圳新宙邦科技股份有限公司、张家港国泰华荣化工新材料有限公司和天津金牛电源材料有限责任公司等电解液生产企业在研发和产业化方面已位于世界前列，可满足国内动力电池公司对电解液的需求，市场集中度不断提高，行业领导集群已逐渐形成，其中部分企业已进入国际主流电池企业供应链体系，实现了海外市场的突破。

目前，碳酸酯类溶剂和六氟磷酸锂已主要由国内进行生产，代表性企业如广州天赐高新材料股份有限公司、多氟多化工股份有限公司、天津金牛电源材料有限责任公司等实现了六氟磷酸锂电解质盐的规模化生产，大规模应用的电解液功能添加剂（如碳酸亚乙烯酯、氟代碳酸乙烯酯、1,3–丙烷磺酸内酯、1,3–丙烯磺酸内酯、硫酸乙烯酯等）也已经实现国产化。

（四）锂离子电池隔膜材料

目前，世界上最好的锂电池隔膜材料来自旭化成株式会社和东燃化学株式会社两家日本公司。我国在干法隔膜领域的市场占有率已超过美国、韩国和日本，湿法隔膜进入大幅扩张期。上海恩捷新材料科技有限公司、苏州捷力新能源材料有限公司、河北金力新能源科技股份有限公司、深圳星源材质科技股份有限公司等企业已形成独具特色的产业化发展模式，基本可满足国内动力电池公司对电池隔膜的需求，但生产隔膜的原料和核心装备目前仍依赖进口。

（五）膜电极相关的基础材料研究

在燃料电池方面，我国金属双极板技术的原始创新不足，主要体现在与膜电极相关的基础材料研究与国际先进水平存在较大差距，尤其是质子交换膜。全球生产全氟磺酸膜的企业主要集中在美国、加拿大、日本、比利时等，其中美国戈尔公司在全球质子交换膜供应领域中处于领先地位。我国山东东岳化工有限公司在质子交换膜研发和产业化方面进展较快，形成了完善的氟硅材料产业链。浙江汉丞科技有限公司已经掌握超高分子量聚四氟乙烯树脂、含氟质子交换树脂、双向拉伸薄膜及涂膜等质子交换膜全产业链的关键技术，拥有自主知识产权，并已开始质子交换树脂和膜的大规模生产。国内外的膜电极技术水平均有大幅提升，国内赶超国外水平的趋势明显。

（六）催化剂

在催化剂方面，开发低铂或非铂的高活性、高稳定性的氧化还原反应（ORR）催化剂一直是质子交换膜燃料电池（PEMFC）的研究重点。目前车用燃料电池电催化剂的国外供应商主要有英国庄信万丰公司（JohnsonMatthey）、日本田中贵金属集团（TKK）、德国巴斯夫化工集团（BASF）等。国内燃料电池催化剂尚处于研究开发阶段，主要有两类机构：一类是企业，如贵研铂业股份有限公司主营汽车尾气铂催化剂，已和上海汽车集团共同研发燃料电池催化剂；另一类是研究所，如中国科学院大连化学物理研究所制备的Pd@Pt/C核壳催化剂，其氧还原活性与稳定性表现优异。目前，铂合金催化剂是ORR催化剂的研究热点之一。

（七）气体扩散层基材

在扩散层方面，市场上商业化的碳纸或碳布可作为气体扩散层的基材，如日本东丽（Toray）碳纸，德国西格里（SGL）碳纸等，都是成熟的碳纸/碳布材料和气体扩散层产品。其中，日本东丽集团生产的碳纸具有高导电性、高强度、高气体通过率、表面平滑等优点，在全球市场上占据较大的市场份额，拥有的碳纸相关专利也较多。国内在该领域尚没有商业化产品，亟需开发自主可控的扩散层产品。目前，中南大学正持续开展燃料电池用碳纸的研究，江苏天鸟高新技术股份有限公司基于碳纤维产品进行碳纸研发。

二、重点方向

（一）锂电核心材料

聚焦推动锂云母矿石资源优势转化，以提升精深加工水平为重点，加快突破和应用锂矿石高效清洁提锂技术和先进除杂工艺，鼓励发展电池级碳酸锂、金属锂等系列化深加工产品，加快研发生产三元电池用高纯度氢氧化锂材料。重点补齐电池正极材料短板，加快在能量密度高、放电电压高、低温性能好的镍钴锰酸锂、镍钴铝酸锂、磷酸铁锂、钴酸锂等领域培育形成规模化竞争优势。积极发展高比能固态电池超薄锂负极材料、新一代硅碳负极材料等。大力发展中高端湿法隔膜、新型聚合物涂覆隔膜、混合涂覆隔膜、陶瓷涂覆隔膜、质子聚合物膜等隔膜材料。

（二）锂电池回收再利用

加大废旧锂电池回收力度，将锂等有价值的金属提取进行循环再利用；加快上高全省锂电新材料特色基地，锂电新材料产品生产及循环利用中心建设，提升锂资源保障供应能力，形成“锂资源-锂材料-锂电池-锂应用-锂回收”闭环全产业链。

（三）锂矿高效采选及尾矿尾渣综合利用

大力支持和开发锂矿高效采选技术，进一步提供源头的效率和纯度，尾矿尾渣技术的利用，能最大化地将整个锂资源合理利用，减少废物的排放，形成锂矿资源的合理闭环。

三、重点企业

（一）江西天成锂业有限公司

公司成立于2021年9月，注册资本7500 万元，由上市公司浙江康隆达特种防护科技股份有限公司（股票代码：603665）投资创办，落户于上高县黄金堆工业园，是一家专业从事锂电新材料研发、生产和销售的江西省专精特新中小企业、国家高新技术企业。公司通过与中南大学等高等院校科研团队合作，自主研发了锂云母复合硫酸盐焙烧方法和隧道窑混合焙烧工艺，实现了低品位锂云母制备电池级碳酸锂的技术和工艺的重大突破，拥有一步法制备硫酸锂溶液及综合回收碱金属、焙烧锂云母提锂等32项专利。公司非常重视“产学研”相结合，注重新工艺、新产品的研发并进行技术储备。通过新型绿色高效锂提取技术研究，发展分离提取理论，攻克锂的绿色高效分离与提取技术瓶颈，打造绿色生产工艺流程和工序环节，制定绿色标准，打造绿色生产新模式、新业态。

（二）江西领能锂业有限公司

公司成立于2021年11月，注册资本20000万元，是一家主要从事锂电方面生产制造与加工的专精特新中小企业。由上市公司鞍山重型矿山机器股份有限公司（股票代码：002667）投资创办，鞍山股份是国内最大的专业生产振动设备龙头企业，在世界范围内也有高知名度，产品市场占有率在30%以上。企业为了拓展市场，扩大经营规模，进行锂电新材料的投资。目前企业投资21.8亿元在集中区内建设年产20000吨磷酸铁锂项目和0.5万吨碳酸锂项目，建成后年产值达到40亿元，年纳税1.4亿元以上。

四、重点项目

1. 年产6千吨碳酸锂和6千吨氢氧化锂生产线项目。项目由江西天成锂业有限公司投资建设，项目总投资20.4亿元，项目占地面积264.33亩，分两期投资，2022年一期投资10.1亿元，在2022年内完成主体厂房、仓库全面建设，且一期生产设备可以进行试生产。项目总体建成达产后，年产值达到30亿元，年纳税1亿元以上，解决260人的就业岗位。

2. 年产5000吨锂电池负极材料项目。由江西欣荣锂电有限公司投资建设，项目总投资5亿元，在2022年一次性投资建成，项目总体建成达产后，年产值达到7亿元，年纳税2500万元以上，解决80人的就业岗位。

3. 氯化铯生产线扩建项目。项目位于黄金堆化工集中区内，由江西领能锂业有限公司投资建设，项目总投资1.05亿元。本扩建项目立足尾矿资源化利用方案，响应国家关于绿色发展、循环经济的号召，能较好地节约能源及改善产业发展。本项目主要利用原沉锂车间部分空闲场地，新建蒸发车间约120平方米，购置板框压滤机、输送泵、蒸发器、干燥器等设备。本扩建项目建成投产后，预计实现年产285吨氯化铯、年产45000吨硫酸钠、年产12000吨硫酸钾。本项目建成达产后，预计营收3.01亿元，创税总额8205万元。

五、产业链

图4-1 锂电新材料产业链图

第二节 医药化工产业

一、发展趋势

改革开放以来，随着人民生活水平的提高和对医疗保健需求的不断增长，医药工业一直保持着较快的发展速度，成为国民经济中发展最快的行业之一。随着人们对身体健康的重视程度不断提高，对医药产品的需求也逐步上升，预计到2026年我国医药制造业销售收入将达到7万亿元。现如今医药化工已成为世界的热点，其中生物技术从医药逐渐转向化工领域，并且使传统的化学工业发生变化。我国的医药消费水平与国际上先进的水平相比差距很大，主要表现为进口药占的比例大，国产药的市场小。近几年，我国已成为原料药的出口基地和成品药的销售市场，加速我国药物的研发和市场的拓展是我国重要的国策。

中国医药市场主要分为化学制药、生物制药以及中医药三大板块，其中化学制药公司不论从市场规模、还是上市公司家数和市值都是占比最大的板块。我国的药品生产最初是从传统医药开始的，后来演变到从天然物质中分离提取天然药物，进而逐步开发和建立了化学药物的工业生产体系。所谓化学制药，是指利用化学/生物等技术，将矿物或动植物中提取的有效成分改造成的小分子有机化合物。

化学制药行业由化学原料药和化学药品制剂两部分组成，原料药是药品生产的物质基础，但必须加工制成适合于服用的药物制剂，才能成为药品。在整个化学制药产业里，占大头的是化学制剂，原料药相对小一点。A股的111家相关上市公司中，化学原料药公司有31家，化学制剂公司有80家。根据中国化学制药工业协会的数据显示，2016-2022年，全球医药市场规模由11530亿美元增长至14950亿美元，年均复合增长率为4.42%，呈现稳步上升的态势。预计到2025年全球医药市场规模将达到17.524亿美元，2022年至2025年年均复合增长率为5.44%。从收入构成来看，化学药品是全球医药市场最主要的组成部分，2023年市场占比达79.65%。

大部分药企因为研发投入和技术力量的不足，还做不出绝对首创，基本以模仿创新为主，包括恒瑞医药这样的龙头都是选择这样的策略，不过未来国内的创新药比例一定会向发达国家靠拢，再加上整个药品市场的增长，创新药在未来的中国还是有巨大的空间的，first-in-class的药将会越来越多。

目前在创新药领域，处于第一梯队的公司有5家，分别是恒瑞医药、中国生物制药、东阳光药、石药集团和复星医药。这5家公司均有10个以上创新药，其中恒瑞医药有31个创新药。其次是中国生物制药，有24个。5家公司共计95个创新药，占上市公司创新药样本的31%。第二梯队有12家公司，包括信达生物、科伦药业等，共有71个创新药，占上市公司创新药样本的23%。

二、重点方向

（一）医药中间体

以“产业提升、科技创新、资源节约、环境保护”为发展方向，以现有产业为基础，以生产要素为纽带，鼓励企业更新原辅料风险低、反应温和、技术先进的医药中间体产品，淘汰易燃易爆和剧毒原辅料使用量大、反应剧烈的落后产品，积极引进具有上下游共生关系的企业，实现有害污染物的闭路循环或减量排放以及资源高效循环利用，使企业实现低成本、高效益发展与扩张，形成集聚效应，增强企业的竞争力，同时也可利用资源的优化配置，减少污染，降低“三废”治理成本，实现生态化的循环经济发展模式。

（二）医药原料药

鼓励开展生物酶法替代化学合成、低风险工艺替代危险工艺、微通道反应器替代传统反应釜等生产技术及装备应用，提高原料药企业绿色安全环保生产水平；鼓励围绕晶型选择、药物耐受、药代动力学等方向探索新工艺新技术的应用，推动原料药企业向下游无菌原料药延伸；鼓励围绕消化、神经、精神障碍、循环系统等领域开发高成长性、高附加值的特色原料药新产品，实现中间体-原料药-制剂的一体化协同发展。

三、重点企业

（一）江西百思康瑞药业有限公司

该公司是宜春市生物医药产业重点培育企业。该公司于2008年在江西上高县投资建立的甾体以及药物中间体生产基地，有合成车间、发酵车间，GMP车间、质量检验中心、研发中心等，总投资人民币1.5亿，总占地103亩，2021年产值23104万元，目前有合成和发酵罐共有100余台，产能超过150吨，主要产品有：屈螺酮系列，依普利酮系列，米非司酮系列、雌激素系列等。2014年公司引入天津天药药业股份有限公司作为股东，天津天药药业股份有限公司是亚洲甾体激素领域的龙头企业，1999年上海证券交易所上市的国有A股上市公司。公司的甾体系列和非甾体系列产品，稳定出口至意大利，印度，美国，和南美部分市场，百思康瑞先后获得了“国家高新技术企业”“江西省科技型中小微企业”“优秀科技型企业”“上高县优秀企业”及“爱心企业”等称号；公司与时俱进，不断更新生产设备、引进优秀人才、增大研发投入，全面落实安全生产、清洁生产、预防风险和可持续发展。

（二）江西方尊医药化工有限公司

该公司是一家集研发生产于一体的专业生产工厂。公司成立于2008年，总占地60亩，2021年产值5840万元，专业生产硝基苯甲酸系列、氨基苯甲酸系列、羟基苯甲酸系列、氯苯甲酸系列等医药中间体产品。目前产品已远销日本、印度、欧美等国家。

（三）江西瑞雅药业有限公司

该公司成立于2013年，企业占地50亩。主要从事医药中间体、原料药、精细化学品开发、生产和销售的高科技化工企业，产品主要有丙烯硫脲、5-氯尿嘧啶、哌嗪等。公司深耕医料药生产多年，其中部分专利药在国内竞争优势明显，而且附加值高。公司2022年申请了产业转型升级的技改项目，项目包含了多个高技术、高价值的医药中间体，电子材料中间体项目。其中有两个新冠特效药的关键中间体（已申请发明专利），一个OLED电子材料关键中间体，在这次转型升级的项目中，公司使用了连续流反应技术，可以大幅提升产业水平，降低能耗，大大降低了安全风险。公司申请了多项专利技术，此项目的实施将大幅提升公司的产值和盈利水平。

（四）江西科宁科技有限公司

该公司成立于2014年12月，企业占地45亩，是一家专业生产医药及中间体的医药化工企业，主要产品为1-氯甲基-4-氮-1-氮双环[2.2.1]/氟代双苯磺酰亚胺/2.4-二氯-5-三氟甲基嘧啶/2-三氟甲基丙烯酸医药中间体的生产，企业的产品在国内占有率较高，主要用于治疗哮喘、肿瘤领域。企业二期正在建设，二期建设投产后实现产值1亿元以上。

四、重点项目

1.江西瀚和制药有限公司原料药及中间体生产线建设项目。江西瀚和制药有限公司成立于2021年12月，位于上高县黄金堆化工集中区内，是一家专业从事医药中间体和原料药的研发、生产和销售的科技型创新企业。该项目总投资20.8亿元，项目总用地面积215.94亩，建成后形成年产2441吨原料药及中间体项目。一期新建年产497.5吨化学原料药项目总投资约12000万元，具体建设内容为醋酸可的松200t/a、2-[（2,6-二氟苄基）乙氧基羰基氨基]-4-二甲氨基甲基-5-（4-硝基苯基）噻吩-3-甲酸10t/a、尼罗胺50t/a、尼罗酸50t/a、4-（[1,2,4]三唑[1,5-a]吡啶-7-基氧基）-3-甲基苯胺5t/a、N-[5-[（4-甲基苯基）磺酰基]-5H-吡咯并[2,3-b]吡嗪-2-基]氨基甲酸乙酯1t/a、17-碘雄甾-5,16-二烯-3β(2-四氢吡喃基）-醚（350#-3）50t/a、17-3-吡啶基雄甾-5,16-二烯-3β-醇（350#-5）30t/a、三（4-（2，2-二苯基乙烯基）苯基）胺1.5t/a、3-（4-苯氧基苯基）-1H-吡唑并[3,4-d]嘧啶-4-胺（伊布替尼起始原料；335A）30t/a、伊布替尼原料药15t/a、盐酸拉贝洛尔50t/a、二硫化硒50t/a生产项目。项目达产达标后预计可实现产值8亿元。

2. 投资22亿元建设年产7260吨叠氮化钠、多尼侧链等医药中间体项目。该项目由江西如益科技发展有限公司投资建设，项目投资22亿元。2022年一期投资3亿元建设完成项目一期土建主体完工，后续再进行投资，项目整体达产后预计产值25亿元，年税收1亿元以上。总公司江西富祥药业股份有限公司是一家上市企业，拥有产品核心技术，是目前业内重要的β-内酰胺酶抑制剂原料药生产基地，也是碳青霉烯类药物的主要供应商之一。凭借在生产技术、质量管理、EHS管理以及客户服务等方面的优势，企业在国内外客户中享有良好的声誉及合作，产品销往全球十多个国家和地区是一家专业生产医药及中间体的医药化工企业。

五、产业链

由于上游化工行业和原料药逻辑相差较大，而下游产业链比较庞大，产业链主要研究中游的原料药。

图4-2 医药化工产业链条图

第三节 精细化工产业

一、发展趋势

精细化工是生产精细化学品的化工行业。由于精细化工产品具有附加值高、污染少、能耗低、批量小等特点，目前已成为世界各国和各大化工企业巨头的重点发展对象。进入21世纪以来，由于人们对健康、电子工业、生物工程及信息技术发展的需求不断上升，精细化工、专用化学品及化工新材料得到迅速发展。同时，由于全球资源紧缺，各国政府纷纷调整能源战略，迫使世界化学工业原料结构向“多元化”方向发展，打破了以往过分依赖石油的格局。

近年来，能源短缺问题日益凸显，发达国家为了本国经济发展的需要，不断地调整其化学工业产品结构，将化工行业的发展重点逐渐转向发展精细化工产品。一些国际型的化工大企业都在不断地进行产业整合，朝精细化工方面转型。多年来，我国重视精细化工行业的发展，把精细化工作为化学工业发展的战略重点之一，列入多项国家发展计划，从政策和资金上予以倾斜支持。随着科研力量及产能的提升，我国精细化工行业已得到迅速发展，精细化率不断提升。目前精细化工细分品种与日俱增，其产能、产量、品种和生产厂家仍在不断增长。尽管如此，与化学工业发展历史更加悠久的发达国家相比，我国精细化工产品的整体技术水平仍然偏低，精细化工行业的核心技术与国际先进水平还存在一定差距，高性能、功能化和高附加值的精细化学品进口依存度仍然较高。

相比发达国家的精细化率水平，我国的精细化工行业仍具有较大的提升空间。我国精细化工行业尚未形成完整的行业体系，精细化率较低。目前发达国家的精细化率基本上在60%~70%，而我国与这一水平还有较大差距。我国精细化工产品品种也较少，目前全球精细化工产品大概有10万种，而我国大概有2万种，仅为全球品种的20%左右。总量不足，质量也不稳定，专业化、功能化、高性能的产品欠缺，难以满足各个市场领域的需要，也制约了下游行业尤其是战略性新兴产业的发展。

二、重点方向

1. 新型胶粘剂、助剂等。大力发展生物表面活性剂、可降解性表面活性剂和反应型表面活性剂等；非离子型表面活性剂，含氟、含硅、含硼特种表面活性剂，无毒、无卤、无铅橡胶助剂，环保水处理剂等产品；重点发展环保型胶粘剂、为战略性新兴产业配套的高性能胶粘剂，如锂离子电池、太阳能电池用胶粘剂；重点发展环氧类、聚酯类、生物降解类环保增塑剂、高性能塑料助剂、橡胶加工助剂、无毒增塑剂、无卤阻燃剂、特种玻璃助剂、造纸助剂、复合型加工助剂等。

2. 高端涂料、专用精细化学品等。支持和鼓励发展高端专用精细化学品，加快发展水性涂料、工程塑料、特种橡胶和功能性聚合物膜材料等高分子材料；鼓励发展船舶用涂料，高固体分、无溶剂、辐射固化涂料，低VOCs含量的环境友好、资源节约型涂料，用于大飞机、高铁等重点领域的高性能防腐涂料生产。

三、重点企业

（一）江西佰仕得新材料有限公司

该公司成立于2011年，坐落于江西省宜春市上高县工业园黄金堆功能区，占地面积约110亩。主要从事聚氨酯涂料、水性橡胶沥青防水喷涂涂料、水性丙烯酸盐喷膜防水涂料生产销售。目前二期技改项目年产300吨甘油磷酰胆碱（GPC）（含副产510甘油磷酰胆碱乙醇液）正常运行，在建项目41吨辅酶、50吨呋喃酮、10吨环磷腺苷、1000吨氨基酸的生产规模，主要运用于治疗老年痴呆和抑郁症，建成后产品能在国内排行前二。

（二）上高金安实业有限公司

该公司成立于2009年，企业占地面积38亩。主要从事三氯化磷、三氯氧磷产品的生产及经营。为了提高产品附加值，提高产品市场竞争力，企业投资建设年产5500吨有机磷阻燃剂及中间体项目，目前含磷阻燃剂市场需求缺口较大，产品销售主要在国内和出口，建成后规模能在全国排行第三。其产品三氯化磷、三氯氧磷供货于园区内其他化工企业，如江西瑞雅药业有限公司等。

（三）上高县奇峰涂料有限公司

该公司成立于2013年11月，企业占地面积30亩，企业自主科研与生产于一体，公司专业生产各类鞋用接着剂：水性PU胶、油性PU胶、氯丁胶（万能胶）、处理剂、清洁剂、硬化剂等系列环保产品以及各类环保型高分子涂料等。供应国内外多个知名品牌使用，品质一致受到客户的赞赏及肯定。

（四）江西三缘涂料科技有限公司

该公司成立于2015年4月，是一家致力于建筑涂料、工业涂料的研发、生产和销售的大型高科技涂料企业集团。公司产品种类主要包括钢构漆，醇酸树酯类漆，硝基漆，丙烯酸漆，环氧富锌漆等品种。公司秉承客户至上、服务至上的经营理念，以卓越的服务品质、专业的技术服务实力、技术精湛的客户服务团队，保障客户在时代的高速路上驰骋，使公司稳健发展。为确保产品品质的可靠与稳定，所生产的产品性能指标达到且远远超过国家颁布的强制标准。

四、重点项目

1. 年产5.7万吨萃取剂项目。本项目位于黄金堆化工集中区内，由江西佰仕得新材料有限公司投资建设，企业主要生产稀土和稀有金属萃取剂。项目总投资22.6亿元，占地面积40亩，该项目建成后达到年产57000吨稀土萃取剂规模。项目建成达产后，预计年销售收入达到30.1亿元，年创税额3.08亿元。

2. 年产3万吨高分子材料生产线建设项目。由江西苏力启高分子材料有限公司投资建设，企业主要从事化工产品加工销售。项目总投资1.2亿元，分两期投资，2022年一期投资6000万元，在2022年完成前期开工建设手续及部分基础设施建设。项目总体建成达产后，年产值达到3亿元，年纳税1200万元以上，解决70人的就业岗位。

3.年产108万吨蒸汽项目。该项目由上海创诺医药集团投资兴建，总投资6.08亿元，占地面积42.43亩。上海创诺医药集团为一家集医药研发、生产、经营一体的国际化制药企业，年销售额在50亿元以上，是国内医药工业百强企业，创诺医药集团在上高的投资项目包括一个医药中间体及原料药工厂和一个供汽中心，该建设项目为黄金堆工业园区的集中供汽中心。该项目建成后，可达到年产108万吨蒸汽的生产规模，年产值4000万元，在满足企业自用的同时，也可增强园区的基础设施配套能力。项目采用清洁环保的生物质颗粒燃料，采用技术成熟、燃烧高效的循环流化床生物质锅炉3台，符合国家倡导的相关政策，有利于解决园区环保、园区企业用汽成本高的问题。

五、产业链

图4-3 精细化工产业链条图

第五章 产业招商

第一节 招商思路

积极适应产业发展趋势和需要，不断优化组织结构和运营机制，进一步增强企业创造力和市场竞争力。紧紧围绕上高县化工产业“聚链、强链、增链、延链、补链”，加大招商引资力度，引进一批科技含量高、成长性好的国内外优质企业，落实优惠政策，加快上高县化工产业做大做强。

一、突出招商重点，招大引强求突破

一是紧盯重点产业抓招商。聚焦锂电新材料、医药化工和精细化工产业链，立足现有产业基础和资源优势，绘制上高县“四图五单”产业招商路线图，“按图索骥”开展精准招商和链式招商，为“强链、延链、补链”提供招商方向。二是聚焦项目谋划抓招商。结合省、市“十四五”规划和重大战略，筛选重点企业和重点领域策划生成一批项目。瞄准世界500强、中国500强、知名跨国公司、隐形冠军企业、专精特新企业，紧盯产业链龙头骨干企业及关联配套企业，谋划一批重大产业招引项目。三是提升平台抓招商。加速上高县高新园区扩区调区，推进低效闲置用地清理。实施基础设施提升工程，完善黄金堆化工园区基础配套。

二、创新招商举措，招商方式再升级

一是深化以商招商、推广委托招商。充分发挥已落户企业的示范带动作用，积极引进合作伙伴和上下游配套企业。从己落户客商，上高籍在外“三友”、行业协会（商会）专业人士和专家学者中，选聘热心人士为上高“招商大使”。利用市场化方式引进风投机构、创业投融资等专业机构开展中介招商。二是善用资本、依托重大经贸活动招商。运用产业招商基金、产业发展基金，加强与相关基金公司合作，通过市场化方式进行参股、控股，借助资本招商吸引重大项目。以粤港澳大湾区经贸合作活动、进博会、加博会、赣台会等国家、省级品牌经贸活动为重点，精心举办特色活动，集中对接知名企业和重点客商。三是积极探索“云招商”。借助互联网平台，积极探索运用新渠道、新形式、新手段发布招商信息，开展项目接洽，实现招商接洽从“面对面”“现场谈”向“屏对屏”“云上办”的转变。

三、营造良好招商环境，确保项目转化落地

一是建立重大招商项目落地转化机制。抓好项目前期精准洽谈，加快联审进程，集中要素保障项目落地，从重大项目优先审批、用地优先供给、资金优先统筹等方面全要素、全周期为项目落地提供保障。二是创造相对稳定的营商环境。出台相对稳定的扶持政策，加大惠企政策宣传与解读力度，协助企业申请申报，让企业应享尽享；加大“放管服”改革，实行包容审慎监管，甘当服务企业的“店小二”。三是持续降低运营成本。提供相对低的税费成本、低融资成本、低土地房产、低公共资源成本以及水电气劳动力等要素成本、低制度性管理成本，打造相对的“成本洼地”。

第二节 招商重点

一、锂电新材料产业

（一）招商重点领域

一是围绕锂电新材料整体产业链招商。重点发展高端正极材料、负极材料、电解液和隔膜材料等相关产品。结合电池组装制造、下游拓展应用和废旧电池绿色回收发展需要，突破现有电池存在的质量和技术瓶颈，形成完整的“电池材料-电池组装-汽车应用-电池回收”新材料化工产业链。二是围绕锂电新材料重点细分产品招商。电极材料方面，在磷酸铁锂、锰酸锂、钴酸锂传统电极材料基础上，重点发展镍钴锰酸锂、镍钴铝酸锂等三元电极材料；电解质、电解液、添加剂方面，重点发展六氟磷酸锂、三氟甲基亚磺酸钠等动力电池电解质和电解液产品；电池隔膜方面，重点发展PP/PE/PP三层、有机无机复合等高性能隔膜材料。

（二）招商重点企业

1. 电池正负极材料。重点发展高镍低钴或无钴三元正极材料、高压镍锰尖晶石正极材料、富锂锰基正极材料、碳/合金等高容量负极材料，正极材料企业重点引进德方纳米、融捷、厦门钨业、当升科技、格林美、杉杉股份、天赐材料、横店东磁等企业，负极材料重点引进杉杉股份、贝特瑞、凯金、紫宸、尚太、翔丰华等企业。

2. 电解液、隔膜。发展磷酸三甲酯、磷酸三苯酯、氟化亚磷酸盐/磷酸盐等阻燃电解液，研制耐高压隔膜和电解液。重点引进广州天赐、国泰华荣、新宙帮、杉杉股份、天津金牛、力神等企业。发展陶瓷涂层隔膜等高安全性隔膜，重点引进上海恩捷、星源材质、辽源鸿图、河南金力、沧州明珠等企业。

3. 动力电池。发展基于三元/高压/富锂正极材料和高容量碳/合金负极材料的高能量密度单体电池，发展基于模型的极片/电池设计技术，提高电池功率和环境适应性。开发高安全性隔膜、电解质和高稳定低电阻电极/电解质界面技术，提升动力电池能量密度、功率密度、寿命、安全性以及降低成本等。重点引进宁德时代、比亚迪、国轩高科、力神电池、中航锂电、德赛电池等企业。

二、医药化工产业

（一）招商重点领域

围绕特色药用原料及医用辅料、药用试剂、药用添加剂等上游产业进行招商。通过国内外知名企业引进或现有企业向中下游延伸，大力发展制剂产业，建设具有医药认证和检测、药物审批服务等功能的医药公共创新平台，形成“原料、辅料-制药-检测-流通-生产服务”完整的医药化工产业链招商闭环。

（二）招商重点企业

1. 原料药生产企业。目前国内头部的公司如合全药业（药明康德控股子公司）、凯莱英、博腾股份、京新药业、九洲药业等已经具备一定的与跨国制药巨头合作供应专利原料药的能力。京新药业原料药主要为左氧氟沙星、环丙沙星、恩诺沙星等喹诺酮类原料药，其中左氧氟沙星已占据市场领先位置，同时生产辛伐他汀、瑞舒伐他汀、盐酸舍曲林等特色原料药。

2. 医药中间体生产企业。目前我国医药生产所需的基础化学原料、医药中间体基本实现自给自足，仅有少数高端中间体需要依赖进口，同时，我国已经成为全球主要的医药中间体出口大国，总体来说我国医药中间体的供给能力不断提高。目前医药我国医药中间体具有代表性的医药中间体生产公司主要有天宇股份、美诺华、九洲药业、富祥股份、联化科技、海翔药业、森萱医药、普洛股份、合佳医药等。

三、精细化工产业

（一）招商重点领域

一是主动承接产业转移，构建精细化工产业链招商。主动承接东部沿海地区化工产业转移，构建特色精细化工产业链，扩大中高端产品供给，持续提升产业规模效益和整体发展水平，重点发展专用化学品、环保型和功能性涂料、胶粘剂等产业。二是坚持创新驱动，瞄准先进精细化工产业招商。瞄准精细化工产业中先进的基础材料、关键战略材料、前沿材料，积极探索功能性膜材料、石墨烯等前沿精细化工项目，优化高端精细化工产业及应用环境，引进一批高品质、高性能、高附加值、绿色化的精细化工项目。

（二）招商重点企业

1. 环保助剂企业。重点关注生产规模大、产品线全、创新能力强、技术含量高的具有生产线开发能力的企业。例如山东华夏神舟新材料有限公司、浙江孚诺林化工新材料有限公司、北京蓝海黑石科技有限公司等企业。在涂料染料方面，可以重点关注上海涂料染料行业协会的会员企业。此外，山东致尧新材料有限公司是集研发、生产、销售于一体的高新技术企业，专注于水性环保工业防腐漆等新材料的研发与生产。我国胶黏剂行业虽起步较晚，但以回天新材、高盟新材、硅宝科技、康达新材为代表的国内一流胶粘剂企业近年来保持着较快的发展势头，已经在各自的优势领域具备了和国外一流企业竞争的实力。

2. 高端专用精细化学品。高端化学品和专用化学品在化工行业无处不在，不可或缺。赢创的特种化学品、LG和默克的液晶显示用化学品、陶氏和瓦克的有机硅护理和化学品是近十年来创新转型的高端精细化学品。知名化肥企业联盟集团的维生素及多元醇、默锐的系列精细化学品、兄弟科技和卫东化工的溴系产品都具备很好的规模和未来的竞争优势。

第六章 重点任务

第一节 企业培育工程

上高县化工产业应把培育壮大存量企业作为壮大产业规模的关键环节，带动产业跨越式发展。一要培育壮大龙头企业，带动产业集聚发展。突出益科技、倍肯药业、宏远化工等龙头企业作为产业集群主引擎的作用，实施龙头企业铸链、补链、强链工程，通过引进和培育龙头企业，衍生或吸引配套企业聚集，提升集群化发展水平，提升竞争力。打造龙头引领、关联配套、专业分工、协作发展、社会化服务的产业集群新格局。二要持续精准发力，实现梯次发展。在“众创业、个升企、企入规、规改股、扶上市、育龙头、聚集群”的企业成长路径中的“企升规”关键环节精准发力，用好产业发展政策，积极扶持初创期和成长性企业，加快培育规上企业和省级成长梯队企业，促进微型企业上数量、小型企业上规模、中型企业上层次。三要坚持方向引导，做优专精特新中小企业。积极引导中小企业朝专精特新方向发展，以点带面，带动更多中小企业走小而专、小而优、小而强的发展路子，重点培育在各细分领域领先的制造业单项冠军企业及国内领先的专精特新“小巨人”企业，推动大中小企业融通发展。

第二节 园区提升工程

实施基础设施提升工程，完善黄金堆化工园区基础配套。一要道路工程提升。规划主要城市道路建设，加快和源路及芳兰东大道的建设，扩大园区与外部联系，同时强化园区内部交通道路的建设。二要绿化工程提升。加强园区绿化建设，进一步做好园区道路沿线两侧绿化及企业厂区内部的绿化建设，营造绿色环境、绿色园区氛围。三要污水处理能力提升。园区已有1座污水处理厂，位于黄金堆化工集中区西南侧，目前处理能力1万吨/天，远期规划处理规模为4万吨/日，随着招商引资及产业承接工作的深入，污水处理能力也需应对企业和生产项目的不断增加，需加快污水处理厂后期的建设脚步。四要服务水平提升。全面提升工业园区“一站式”服务水平，实现园内事园内办；力争园区创先争优综合考评进位全省前列。深入推进营商环境“一号改革工程”，扎实开展指标攻坚行动，建好用好监督服务保障平台，以好的营商环境支撑猛的发展态势。全面落实减税降费政策；规范行政执法裁量权，坚持向破坏、影响营商环境的行为“开刀”。充实驻企专员队伍，提升“帮代办”服务效能，全力打造“上高办事不用求人、上高办事依法依规、上高办事便捷高效、上高办事暖心爽心”的一流营商环境。产业延伸工程。

第三节 创新驱动工程

建立完善由产业链上下游龙头企业、相关重点学科高校、检验检测机构以及上高县地方政府相关机构组成的锂电新材料创新平台。充分依托和整合江西省龙头企业、南昌大学、江西省分析测试中心检验检测平台以及各企业技术中心平台的技术力量，积极构建一个特色鲜明、功能完善、管理规范、运行高效的研究创新新平台，积极引进国内外锂电新材料学术高端人才，在新技术和新产品开发以及锂电新材料共性技术研发方面发挥积极作用，不断提升创新平台的研究实力，为上高锂电新材料产业提供技术支撑。

围绕重点产业发展需求，每年实施一批关键共性技术攻关项目和先进适用科技成果转化项目，支持龙头企业、高校院所联合实施重大技术开发和成果转化项目。纵深推进一批与国内外知名高校和科研院所的合作，每年引进和推动若干个重大技术创新成果落地。支持研发设计、创业孵化、技术转移、知识产权服务等专业机构规模化发展，鼓励与国内外知名技术转移机构开展深层次合作，引进推动更多新技术变革成果在上高落地转化。

第四节 数字化转型工程

强化数字化改造赋能，促进信息化与工业化不断融合发展。从政策规范、资金鼓励、人才培养三个角度推动化工企业“机器换人”、数字化改造，继续加大对化工企业数字化建设的扶持和奖励，支持企业更新设备，采用先进的危险化学品输送、投料、反应、分离和干燥等设备以及DCS、SIS等先进智能控制手段，实现技改升级。建立化学工业数字化车间、智能工厂和未来工厂标准应用体系，开展数字化车间、智能工厂和未来工厂试点示范，引领化工产业向数字化、智能化、绿色化转型升级。

推进化工产业大脑建设。积极推进化工集中区信息化和工业化深度融合，整体规划和建设信息基础设施和支撑平台，实现园区信息化设施的专业化共建共享。开展智慧化工园区建设，打造智能化管理平台，全面提升园区智能管理和决策水平。加强园区封闭管理、运输管理、能源管理、园区办公和公共服务方面的系统建设。促使产业由生产型制造向服务型制造转变，促进化工集中区产业结构向高端迈进。

 

第七章 安全生产与环境保护

第一节 安全生产

一、安全生产现状

“安全责任高于一切”，近年来，上高县高度重视安全生产，坚持始终牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识和底线思维，坚决贯彻落实关于安全生产工作的一系列决策部署，将企业事故隐患排查治理体系建设纳入民生实事，全面推行安全生产网格化监管，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”原则，全面落实企业安全生产主体责任和政府监管职责，不断加强财政投入，聘请有实力的第三方专业检测机构，定期对全市范围所有企业开展安全隐患排查和技术指导、督促企业做好隐患排查整改等工作，进一步提升科学预防确保企业生产安全，保障群众生命财产安全，维护社会和谐安定。

二、安全生产目标

安全生产是企业发展的底线，是一道不可逾越的红线，将始终作为园区的重点工作，常抓不懈。将以国家领导人关于安全生产，以安全生产法为武器，树立以人为本的观念，进一步落实政府的监管责任和企业的主体责任，实现各类安全生产专项整治经常化、制度化，始终坚持“以防为主、标本兼治”，不断提高安全生产监管水平和企业安全生产现场管理水平，治理隐患，保障安全，消灭违章事故，消灭重复事故，将安全生产当作一个永远伴随企业发展的重要课题。

上高县化工产业安全生产总体目标为：贯彻落实《安全生产管理条例》，保障各企业安全生产达标率达到100%，杜绝一般及3人以上人身死亡事故，杜绝一般及以上设备、设施事故，杜绝一般及以上火灾事故。

三、加强安全生产主要措施

一是提升安全意识，强化安全培训。安全生产管理意识的提升，必须从企业整体的文化建设入手，而安全意识的渗透，需要潜移默化地进行，不断塑造员工的安全行为。要提炼安全文化理念，总结创新安全文化建设，不断营造浓厚安全文化氛围，可开展安全文化主题活动、印发安全生产管理手册、举办安全生产管理讲座等。主要包括四方面的宣讲内容：一是安全生产管理人员的专业安全知识，使其具备生产中可能发生的事故以及事故发生后的应急处置能力；要不断提升其减少和控制事故发生所造成危害的能力；要提升其监管检查的能力；要提升其对不安全工作习惯的预防与管理能力。要不断推进企业安全教育工作，从企业的主要负责人和中高级管理层入手，提升其法律意识，实现基本的依法经营、安全操作，同时加强对一线员工安全操作培训指导，创新教育形式，拓宽安全生产管理范围，以身作则，讲解安全知识以及事故案例，创建基本的安全管理氛围，使之深刻认识到安全生产的重要性。

二是严格执行规章制度，守好安全底线。科学的规章制度是保障企业实现安全生产管理的第一道防线，虽然部分企业的各种安全生产管理制度较为健全，但是约束力度还不够，执行力度还不够，要做好“三违”管理，违规违章行为，必须及时整改；违规操作人员，必须及时处理；违规部门，必须及时处罚，从制度上强调后，再加大实际执行力度，使全员充分认识到安全生产的重要性。要不断更新制度，提高制度与企业自身的适配度，由企业职代会、工会代表讨论审议通过，最后通过公司安全管理机构，全员认证后执行，能够提高安全管理制度的信服度，促使员工自发遵循规则。要成立安委会或安全工作小组等，发挥其实际作用，自上而下贯彻执行安全生产管理制度，着重生产经营的管理，如日常检查、定期例会、月度调度等，发现隐患，立即整改，并进行复查，总结分析，进而形成闭环管理。

三是强化部门安全监管，落实安全责任。为了进一步提高企业安全生产管理质量，相关政府监管部门和企业内部自查部门必须发挥实际作用，强化辖区内的企业检查工作，对违反安全生产行为零容忍，不断加深部门安全监管，基于独立、公开、超前、重专业、重日常等原则，发挥安全生产监管的强制性、参与性、预防性、反馈性以及保障性等功能。其一，建立健全安全体系，以二级安全标准化验收为准，实行PDCA循环管理，规范工种工艺，形成合纵连横的全范围覆盖管理模式，不断提高企业的安全系数；其二，强化部门安全监管，一是外部政府监管部门，必须加大执法力度，分季度、月度或不定期突击检查，可实行十分扣分制，如果分值扣完就责令企业停业整改，并加大处罚力度，使企业认识到违反安全生产管理的后果，起警醒作用，二是内部企业自查，必须保证自查的客观性、准确性，能够真正发现问题、解决问题，此外最重要的，就是要不断提高这部分监察人员的专业技能，如化工企业，对各种特殊材料的使用和保管，监察人员必须有基本的认识，掌握基础化工知识，才能够及时发现安全隐患，或是在发生安全隐患后能够实施自救。

四、严守项目准入安全底线

全面树立安全发展导向，落实化工产业提质增效升级要求，把化工园区建设成为安全、清洁化生产园区，实现全县化工产业园区安全发展、智能发展、集聚发展、绿色发展、高效发展。严格执行控制性详细规划、落实“三线一单”管控要求，明确园区规划四至边界。严格落实工业项目决策咨询服务制度，坚持以安全环保为底线，选择符合区域产业定位、安全环保风险低、发展潜力大的高端化工产业项目，对不符合法律法规规定的化工项目，实行“一票”否决。园区消除A类（高安全风险）、B类（较高安全风险）风险，危险废物处置能力基本匹配，化工园区晋级进位，本质安全水平显著提升。

五、推进化工企业本质安全提升

一是做好设计诊断工作，聚焦6家化工企业的工艺自动化控制、重大危险源智能化管理、典型化工操作单元无人化操作，在危化品领域实施分类优化改造；全面开展差异化诊断，围绕化工（危化品）企业安全设施设备、工艺设计、全流程自动化控制等重点环节，持续组织开展重点化工企业全流程自动化控制改造诊断评估行动，精准匹配企业需求。

二是助力推动“工业互联网+安全生产”，加快工业企业信息化建设，集成对重大危险源、可燃有毒气体、企业安全风险、生产人员在岗在位、企业生产全流程管理的“五位一体”式安全监管，实现安全生产监管工作“关口前移、服务下移”，实现全域化、实时化综合监管，重大危险源在线监测预警率实现100%。

三是推动企业进行技术研发，科技赋能，采用“微反应”来替代高危工艺，推进末位制淘汰。

四是持续强化安全宣传教育，针对从业人员素质不高的突出问题，完善安全素质培养提升机制，持续开展安全培训专项执法和打击假冒政府网站制售假证书专项行动。组织好“安全生产月”“防灾减灾日”“消防安全月”等集中宣传活动，增强群众防风险的警觉性和自救互救技能。

第二节 环境保护

一、环境保护与污染治理现状

绿色发展是当下社会对于经济发展提出的要求，为了促进化工产业的长期发展，就必须兼顾化工产业的环境保护问题。近年来，上高县把保护生态环境作为重大政治任务，坚守“发展不以牺牲环境为代价”红线，持续打出环境整治“组合拳”。一是控制园区污染物排放，上高工业园区将园区内所有企业燃煤锅炉全部取消，使用蒸汽供热或生物质燃料供热。同时规范园区企业雨水污水排放行为，全面做到雨污分流。此外，园区积极优化环境，做优生态保护链，对园区绿化进行全面升级，园区沿线道路白改黑工作基本完成。二是在基础设施建设方面，总计投入四千多万元，完成了黄金堆污水管网工程和镜山园区截污管网工程建设，五里岭园区污水管网铺设也接近尾声，确保园区内污水全集中、全收集治理。三是在环保监管方面，园区积极创新监管模式，通过购买第三方服务对园区安全和环保工作进行技术服务和日常监管，对园区大气、污水和雨水排放进行实时检测，企业的固废转运严格实行联单制度。目前，上高工业园区的环保监管已经形成立体化的监管模式。

二、环境污染控制目标

2028年，企业生产方式绿色低碳水平持续上升，企业污染治理设施建设、运营及风险防范体系基本健全，循环化、生态化、低碳化、清洁化水平明显提高，环境监管和执法体系进一步完善，污染物排放总量和单位产值能耗明显下降，形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的环境保护体制机制，实现生态环境治理体系和治理能力现代化取得重要进展，确保生态环境质量总体改善，以生态环境水平高保护助推上高高质量跨越式发展。

一是生态环境质量持续改善。水环境质量持续改善，凡是具备实行生产废水循环利用的企业均做到生产废水“零”排放；生产废水不能循环利用的企业，通过治理实现达标排放；排放废气、烟（粉）尘、臭气异味的企业，按相关标准和规范的要求，从源头削减、过程控制、达标治理和日常运维等方面，提升企业废气治理水平，确保废气稳定达标排放。

二是生产方式绿色转型成效显著。绿色低碳循环发展水平明显提升，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，温室气体排放增长趋势得到有效控制，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、绿色发展方式基本形成。

三、加强环境保护主要措施

一是落实“碳达峰、碳中和”工作。按照碳达峰工作要求，严控“两高”项目上马，深入实施园区内低效企业关停腾退专项行动，从亩产效益、工艺环保、安全生产等多维度制定原有的“低、小、散”化工企业的倒逼机制，探索建立落后产能法制化、市场化退出机制，引导企业开展并购重组，发挥市场优胜劣汰的竞争机制和倒逼机制，严格执行安全、环保、节能、质量等法规和标准，实施亩均综合效益评价，积极推动落后和低效产能退出，为各化工园区优质项目引进腾出资源要素空间。严控“两高”项目新增产能，确有必要建设的，能耗指标要实行等量或减量置换，能效水平达到国内先进水平，并确保新上项目符合国家产业政策、产业规划布局及能耗“双控”目标任务要求加强环保日常监管。从空间布局优化、产业结构调整、企业清洁生产等方面，推进现有园区进行循环化改造。探索适合本地资源及产业特色的园区循环化改造范式、管理模式，大幅提升园区的主要资源产出率、土地产出率。牢固树立低碳发展理念，进一步提高能源利用效率，调整能源结构，降低温室气体排放，努力探索符合化工集中区实际的碳达峰、碳中和路径。

二是推广绿色清洁生产工艺。推动化工耦合循环发展，实现资源物流市场共享、环保消防应急设施共用、产业集聚循环发展。推动企业开展清洁生产审核，推广新型反应、新型催化、节能节水等一批绿色制造技术，降低能耗、减少污染物减排。支持绿色设计产品、绿色工艺、减排技术研发和科技成果产业化。大力发展水性涂料，加快有机溶剂替代。强化监督管理，实施挥发性有机物综合整治，严格控制污染物排放，实现污染物的高效治理。推广新型节能技术，推动重点用能单位加强能源管理，严格执行重点行业、产品、设备等节能规范和标准。采用高效分馏塔、换热器、空冷器、泵、压缩机、加热炉等传质、换热、旋转等节能设备，提高单体设备的生产能力，从源头上实现节能降耗。

三是推进化工园区循环发展。借鉴国内外大型化工园区的成功经验，瞄准国际先进水平、对标国内同行业标杆，应用节能与清洁生产技术。实施能效提升、清洁生产、循环利用等专项技术改造。按照循环经济“减量化、再利用、再循环”的要求，以区域循环经济为手段，坚持环境保护、低影响和生态开发理念，努力打造“企业内小循环、企业间中循环、园区内大循环”的循环经济体系。推行循环化生产方式，促进企业、园区、行业间链接共生、原料互供、资源共享，建设能源、水资源、副产物等多重循环系统，实现园区内产业的集约集聚、循环高效、能源梯级利用最大化。健全园区回收利用体系。推进废活性炭等固体废物综合利用，开发推广行业电解液、废酸、废碱、废水再利用技术；推进二氧化碳在驱油、合成有机化学品等方面的应用示范。打造园区工艺循环水系统、工艺循环水管网、换热首站、热源水一次管网及用户侧终端热泵站，充分利用工艺循环水中的废热资源。增强化工行业废气余热回收技术应用，如空气源热泵技术等。

四是严守园区环保底线思维。认真执行节能评估审查制度，规范能评报告评估和审查程序，建立统一规范、有约束力的节能评估审查制度。推进能耗在线监测系统建设，加强运行监测，强化统计预警。完善节能法规标准，强化执法监察。组织开展节能专项监察活动，严肃查处节能违法行为。全面开展环保管家第三方监理服务工作，建立“一企一档”环境监理台账，充分发挥专家技术团队作用，深层次排查、发现园区企业环保隐患，及时督促整改到位。根据《江西省生态环境厅关于进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通知》有关要求，聘请有资质的专业技术服务机构，制定园区突发环境事件应急预案。集中整治固废危废处置乱象，督促企业规范处置，补齐固废危废防控短板。建立环保督察反馈问题动态管理台账，全面梳理园区近年来各级环保督察反馈问题清单，制定有效措施，加大整改力度，切实推动各级督察反馈问题整改。

第八章 空间布局

第一节 空间布局思路

根据上高县的资源条件及化工集中区环境承载能力，结合上高县化工产业发展现状和需要，以交通条件和产业发展要素需求及产业关联协同等统筹上高县化工产业空间布局，以实现产业空间布局合理化、最优化。以“锂电新材料、医药化工、精细化工”为依托，促进产业链融合、产业间融合，明确各产业发展定位和重点。按照“新建危险化学品生产项目必须进入化工园区（与其他行业生产装置配套建设的项目除外），引导其他石化化工项目在化工园区发展，化工集中区内劳动密集型企业必须出园”的总体思路，以打造中部有重要影响力、江西化工产业绿色发展新标杆为目标，形成各具特色、功能互补、布局合理的产业协作空间布局。

《江西省人民政府印发关于做优做强我省锂电新能源产业若干政策措施的通知》（赣府发[2022] 21号）指出：优先支持符合要求的锂电项目列入国家或省重大项目、省重点项目清单，对纳入国家重大项目清单和省重大项目清单单独选址的锂电项目，在批准用地时直接配置计划指标。其他锂电项目所需用地计划指标由有关市、县（区）通过加大存量土地处置力度、优先使用批而未供等存量国有建设用地等措施予以重点保障。对纳入国家重大项目清单和省重点项目清单的锂电项目，在项目使用林地时安排省级预留林地定额优先保障。

结合上高县当前化工产业发展现状以及未来产业发展方向，本规划将上高县未来重点发展的化工产业分两个层次予以选择，将锂电新材料产业作为上高县化工产业发展重点特色产业，依托原有产业的基础和优势，加快锂电新材料产业链延伸步伐，做大做强锂电新材料产业；将医药和精细化工产业作为上高县化工产业发展支柱产业，提高市场需要的高附加值和高技术含量的精细化学品和专用化工产品，聚全要素全力壮大支柱产业。

第二节 空间布局原则

一是符合上高县上位规划和国家化学工业产业发展政策。

二是与周围环境现状相协调，减少对周围生产、生活和交通的影响。

三是合理进行功能分区和交通运输组织，使物流路线便捷、顺畅，减少不必要的人流和物流交叉。

四是结合园区内的上下游产品关系，形成相关的产品链，减少园区内部的物料二次运输。

第三节 空间布局方案

1. 土地利用。园区现状大多为已建设用地，根据地形地貌、工程地质、地震断裂、地下水位等自然条件，综合社会经济情况与特殊限制因素进行分析。园区用地基本情况为：土质能满足建筑物地基承载力的要求；地下水位低于建筑物、构造物的基础埋置深度；没有冲沟、滑坡、崩塌、岩溶等不良地质现象的地段；能适应城市各项设施的建设要求的用地；地形坡度一般小于15%，符合各项建设用地的要求，局部需要采取一定的工程措施。

2. 布局方案。根据园区现有企业的分布及园区内空地的分布。在对基地内部在建道路、用地情况综合分析下，确定“一轴、两区”的规划布局结构。“一轴”：指沿黄金堆南路形产业发展轴。“两区”：西部化工集中区、东部化工集中区。西部化工集中区主要以发展精细化工产业为主，兼顾医药化工产业。东部化工集中区发展医药化工产业为主，兼顾锂电新材料产业。

图8-1 江西上高高新园区黄金堆化工集中区总体规划（2024-2035）

第九章 保障措施

第一节 强化组织领导

一、强化组织领导。统一思想，加强组织领导和实施，完善组织机构和工作体系。建立化工产业发展规划工作领导小组，负责统一组织、指导、协调、督促化工产业发展规划的组织实施。领导小组统筹协调推进化工各产业集群培育、空间布局优化、政策措施落实、重点项目实施等各项工作。

二、明确任务分工。根据上高县化工产业发展规划目标、方向和任务，明确各部门职责和分工，分解落实各项任务，提高工作效率，让各项工作落到实处。对标任务举措，制定实施方案，实行领导小组成员单位“清单制+责任制”。

三、加强监测评估。结合本地实际，科学设置考核机制，提高规划考核工作的科学性、规范性和制度性。定期组织开展年度监测、中期评估和终期评估，对规划目标、执行过程、实施效果进行系统分析和综合评价。

第二节 强化要素保障

一、强化人才要素保障

通过市场招聘、引智、引资、引才等多种形式与科研院校联合培养化工专业人才，引进更多国内外人才。牢固树立以人为本的培训理念，强化员工职业培训，注重将综合素质与技术能力相结合，积极构建园区为主导、企业为主体、市场为导向的引才平台，不断完善有利于吸引人才的政策措施，针对性引进行业急需的各类人才。

二、强化土地要素保障

对化工集中区工业用地进行统一规划和储备。对符合条件的产业重大项目，纳入重大项目绿色通道，县政府预留新增建设用地计划指标优先予以保障。推进节约集约用地，提高土地利用效率和经营管理水平。坚持科学规划、因地制宜、循序渐进、规范实施原则，积极平整土地、加快标准厂房建设，化解用地难问题。

三、强化项目要素保障

对进入化工园区项目的可行性、安全性、环保要求等是否符合化工产业总体规划布局进行前置性评估，选择真正有实力的投资商和项目进入化工园区生产经营，同时注重招商项目的规模、技术含量和经济效益，对不符合国家产业政策、技术落后、经济效益差、环境污染严重等化工项目严禁引入。

第三节 加大资金支持

一、加大财政投入

筹备设立化工产业相关的发展基金，对全县锂电新材料、医药化工和精细化工等产业加大倾斜支持力度，主要对项目引进和重大技术攻关、重大应用给予支持。鼓励全县企业用好用足各项财政支持政策，充分发挥财政资金、产业投资引导资金等各类资金对本县技术成果转化的引导作用，提高金融供给效率。

二、拓展融资渠道

充分发挥财政资金的激励和引导作用，积极吸引社会资本投入，进一步加大对锂电新材料、医药化工、精细化工产业发展的支持力度。鼓励金融机构为企业提供信贷支持，鼓励天使投资、风险投资、创业投资等投资基金投向重点领域。充分利用多种资本市场融资渠道，支持符合条件的企业在多层次的资本市场上市融资。

第四节 加强产业引导

一、加强产业政策引导

按照化工行业新旧动能转换要求，深化“放管服”改革，建立完善行业管理、安全生产、绿色发展等标准规范和制度体系。制定促进化工产业发展的倾斜政策，用活用足各项优惠政策，综合运用财政、土地、金融、技术、人才、招商等政策，通过优先审批等措施，加大锂电新材料、医药化工、精细化工产业引导和支持力度，为加快化工产业发展创造良好环境。

二、加强产业配套引导

加快发展生产性服务业，为化工产业发展提供硬件设施、软件服务等配套服务，进一步培育高质量发展新动力源，提升化工产业链整体质量水平，促进园区经济结构调整和产业结构的优化升级。打造和建设与园区产业发展相适应的生产性服务业产业链，为园区化工企业提供全方位支持。

附  录

附录一：江西上高高新园区黄金堆化工集中区总体规划图

附录二：江西上高高新园区黄金堆化工集中区投资一览表

上高县投资5000万以上化工项目一览表
序号	项目名称	建设内容与规模	投资主体	总投资(万元)
一	锂电新材料
1	江西领能锂业有限公司年产20000吨磷酸铁锂生产线建设项目	年产20000吨磷酸铁锂	江西领能锂业有限公司	218000
2	江西天成锂业有限公司6千吨碳酸锂和6千吨氢氧化锂生产线项目	年产碳酸锂溶液6千吨、氢氧化锂6千吨	江西天成锂业有限公司	204000
3	年产100000吨电解液、20000吨新型锂盐双氟磺酰亚胺锂和2000吨添加剂材料建设项目	新建年产100000吨电解液、20000吨新型锂盐双氟磺酰亚胺锂和2000吨添加剂材料	某上市公司	580000
4	江西领能锂业有限公司氯化铯生产线扩建项目	年产285吨氯化铯、年产45000吨硫酸钠、年产12000吨硫酸钾。	江西领能锂业有限公司	10562
二	医药化工
1	富祥药业江西如益科技发展有限公司搬迁项目	年产7260吨叠氮化钠、头孢替安侧链、多尼侧链等医药中间体	富祥投资有限公司	220000
2	江西瀚和制药有限公司原料药及中间体生产线建设项目	年产2441吨原料药及中间体	江西瀚和制药有限公司	208000
3	江西上石药业有限公司年产550吨原料药和高级医药中间体项目	年产550吨原料药和高级医药中间体	江西上石药业有限公司	110000
4	上高县瑞雅精细化工有限公司异地搬迁项目	年产4-甲基-2-肼基苯并噻唑等各类化学药品原料药1000吨	上高县瑞雅精细化工有限公司	10300
5	江西百思康瑞药业有限公司医药原料医药中间体扩建项目	年产卡马西平100吨等22种（合计341吨）医药原料和医药中间体	江西百思康瑞药业有限公司	82000
三	精细化工
1	江西佰仕得新材料有限公司萃取剂建设项目	年产5.7万吨萃取剂	江西佰仕得新材料有限公司	30000

附录三：上高县化工产业重点企业列表

附录四：上高县及周边锂电新材料产业分布图

附录五：上高县及周边医药化工产业分布图