2024年上半年，在县委、县政府和市局党组的坚强领导下，上高生态环境局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神,深入推进美丽江西建设和污染防治攻坚，生态环境保护各项工作取得了良好成效，全县生态环境质量持续向好。

一、2024年上半年工作情况

（一）生态环境质量

截至6月30日，上高县中心城区PM2.5平均浓度为30μg/m ³，同比下降3.2%（2023年同期为31μg/m³），达到国家二级标准;优良率为93.6%，同比下降2.5个百分点（2023年同期为96.1%）；全县国考、省考断面水质优良（Ⅰ～Ⅲ类）比例为100%，县级集中式饮用水水源地水质达标率为100%；建设用地安全利用率100%。

（二）特色亮点工作

1、开展野鸡水流域综合治理工作。3月底完成野鸡水第二轮清淤，总长4680米，彻底清理野鸡水流域底泥，化解汛期超标风险。

2、推动3家化工企业申报中央资金开展挥发性有机物处置升级改造，目前3家化工企业挥发性有机物减排项目现已进入实施库，已下拨中央资金915.8万元，企业均在今年开展项目建设。

3、成功申报中央资金1200万元用于锦江流域（上高段）入河排污口规范化建设项目，已召开项目实施方案评审会。锦江流域（野鸡水）水污染防治项目已完成可研报告及批复，目前已申报至中央生态环境资金项目管理系统，待省厅进一步审核。

（三）推进重点工作

1、强化三水统筹，持续改善水环境质量。对3个县级和10个乡镇级饮用水水源地开展综合整治回头看工作，推进水源保护区规范化建设。初步完成约68公里锦江干流入河排污口排查工作。联合各职能部门和乡镇对地表水国、省控断面周边及上游10公里河道范围内及周边影响汛期污染强度的面源及固定污染源开展排查。推进实施鄱阳湖流域（上高）总磷污染控制与削减专项行动。对上高县24家重点涉磷涉水企业开展专项排查整治行动。督促开展城镇污水配套管网排查和建设，今年以来完成污水管网改造3.18公里。上高县清淤检测项目、排水管网GIS系统正在施工中。

2、强化大气管控，推动减污降碳协同增效。深入实施大气污染防治督查机制，加大重点区域周边涉VOCs巡查，检查加油站装卸油作业情况及油气回收设备运行情况。每月开展涉VOCs企业问题排查，已排查涉VOCs企业4家，推动整改问题6个。推动113家重点行业企业开展绩效分级管控，推动506家企业制定应急减排清单。强化露天焚烧秸秆巡查管控，现场督查发现露天焚烧问题15个，通过秸秆禁烧遥感监测平台发现露天焚烧秸秆问题9个，均督促现场及时完成处置。加强道路扬尘和交通运输扬尘治理，出动执法人员2457人次，出动执法车辆614车次，检查客货等运营车辆5714辆，查处违法超限超载车辆170辆，洒漏18辆。

3、严格动态管理，全面保障土壤环境安全。完成江西省上高县典型耕地土壤重金属污染成因排查项目实施方案编制和专家评审。持续推动企业周边耕地污染问题排查整治专项行动，督促20家企业已全部完成25个问题整改工作并销号。完成2个用途变更为“一住两公”地块的土壤污染状况调查和专家评审工作。完成301家规模化畜禽养殖场粪污资源化利用计划备案。组织33家土壤或地下水重点排污单位开展地下水自行监测井建设初步摸底排查工作。入企帮扶涉危废企业30余家，完成121家涉危废企业2024年管理计划备案审查工作。督促19家危险废物重点监管企业完成智能称重设备的安装。督促企业及时开展锂渣属性鉴定工作，3家碳酸锂企业均签订了锂渣属性鉴定合同正在取样监测。落实锂渣抽测检测制度，完成了26个外租仓库浸出毒性检测和成分含量检测。

4、坚持问题导向，强化环境执法督查整改。一是铁腕执法守护生态绿。今年以来出动执法人员220余人次，开展“双随机、一公开”执法检查1批次，联合县高新园区管委会及属地乡镇开展“零点行动”4批次，下达责令改正90余份，立案查处企业8起，共处罚金66.26万元人民币，移送公安机关刑事拘留2人，启动生态环境损害赔偿案件线索7起。二是深入推进环保督察信访问题整改。2016-2022年，上高县认领中央、省环保督察反馈意见和交办信访问题共计227个，其中反馈意见123个、信访104件。截至目前，中央、省环保督察及“回头看”反馈问题123个，2016年以来，上高县认领中央、省环保督察反馈意见123个。截至目前，已完成整改70个,达到序时进度53个；交办信访件104个已全部解决，已销号99个。2024年第三轮中央生态环境保护督察组交办信访件20件，其中重点信访件3件、一般信访件17件，经核查，举报问题部分属实20件，其中重复信访件10件。目前已完成整改8件，正在整改中12件，共下达责令整改18家，立案查处3家。

二、存在困难问题

一是土壤污染防治存在薄弱环节。农村生活污水治理率低，生活垃圾无害化填埋场地下水超标，部分关闭的重点化工企业尚未开展土壤污染状况调查，存在较大的环境风险。

二是突发环境事件风险隐患排查发现问题质量不是很高。涉磷企业主体责任意识不强、压实不力，违法排污行为还有发生。

三是排污许可核发质量不高，问题主要集中在行业类别不准确和污染物排放标准和限制错误，工作人员专业能力水平有待提升。

三、下半年工作打算

2024年下半年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持环保为民、绿色发展，咬紧目标不放松，狠抓落实不松劲，持续深化污染防治攻坚，切实推动突出生态环境问题整改，持续改善生态环境质量，有效保障生态环境安全，以高品质生态环境支撑上高县的高质量发展。

（一）持续深化全面从严治党，聚焦生态环境领域“大抓落实、狠抓项目”活动要求，深入开展党纪学习教育，推进作风建设专项行动常抓不懈，久久为功纠治“四风”。坚决扛起主体责任，扎实落实环境保护“党政同责，一岗双责”，切实以生态环境保护工作高质量落实推动高质量发展。

（二）持续开展农村生活污水治理设施及黑臭水体排查工作，将农村生活污水治理率纳入各乡镇年终考核，积极推广资源化利用的农村生活污水治理模式提高行政村污水治理率。完成上高高新园区黄金堆化工集中区地下水环境状况详细调查和风险评估。督促关闭的重点行业企业尽快完成土壤污染状况调查并通过专家评审。

（三）持续深入打好污染防治攻坚战。坚持综合治理、源头治理、协同治理，以问题为导向，持续推进中央生态环境保护督察、省市执法监督帮扶等全县生态环境问题整改。切实筑牢生态安全底线，强化生态环境保护和执法监督，着力解决人民群众身边突出生态环境问题，坚决防止重特大突发环境事件发生。

（四）持续加强专业知识学习，提升环评审批和排污许可核发质量。强化自主学习和集中培训，进一步提升业务水平，试行环评文件审批和排污许可核发双人审查机制。

宜春市上高生态环境局

2024年7月3日