县委全面依法治县委员会：

2024年，在县委、县政府的正确领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格按照党中央和省委、市委有关法治政府建设领域工作部署，结合县发改委相关职能，深入推进法治政府建设各项工作，进一步提高我委依法行政的能力和水平。现将我委2024年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

(一)全面贯彻落实党的二十大精神，统筹推进法治政府建设高质量发展

坚持把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想贯通起来，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。党组多次组织集体学习会，学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，通过仔细研读学习相关知识，从而确保全委领导干部在日常工作中充分发挥“关键少数”示范带动作用。

(二)规范行政权力运行，提升依法治理能力

坚持法定职责必须为、法无授权不可为，以“三定方案”为依据，结合职能职责与单位实际，建立岗位与法治相结合，推动业务与法制深度融合，切实做到“权从法来、事由法定、人必依法、岗必依法”，把发改系统的行政行为全面纳入法治轨道。

（三）贯彻落实党委、政府关于法治建设工作部署

一是强化执法队伍建设。积极组织全委干部参加网上学法用法学习，积极开展 2024年行政执法人员定期抽考工作，截至目前，单位所有执法人员全部通过考核。二是贯彻“谁执法谁普法”责任制。制定并落实县发改委“谁执法谁普法”责任清单。结合单位实际，精心组织《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国安全生产法》等法治宣传主题实践活动，全年召开各类宣传培训会5场，通过我委微信群推送有关普法宣传信息122条、以案释法案例8例。同时，积极开展群众性普法活动，今年以来，深入村（社区）、学校、文化广场等地开展各类普法宣传活动，有效提升人民群众法律意识，增强学法用法能力。三是落实企业安静日制度。在全县发改领域实行“企业安静日”执法检查制度，除因安全生产、突发事件、投诉举报、案件查处、重大活动保障、国家、省“双随机”或上级部署等特殊原因外，在“企业安静日”期间，不得对企业进行行政执法检查。实行“企业安静日”执法检查制度，就是为了提升对企业的监督管理和服务行为，营造企业“零干扰”经营氛围，建立“有事必到、无事不扰”服务企业工作机制，增强执法机构主动服务意识和水平。四是完善体制机制。编制全县经济体制改革专项小组2024年工作计划、要点等，进一步完善改革机制；持续优化营商环境，定期对开放创新指标进行监测分析。汇总与民营企业常态化沟通交流和解决问题台账，目前已召开座谈会8次，收集问题305项，解决294项。五是推进信用体系建设。做好信用上高的日常动态发布、信用修复等工作。截至目前，“信用上高”平台收录全县“双公示”信息2007条，发布新闻、案例等481次。2024年“11.1”营商环境日宣传活动，我委积极向企业宣传信用修复等政策，获得企业一致好评。

二、存在的主要问题

（一）普法宣传实效不足。各业务股室、单位对普法宣传工作重视不够、举措不多、创新不强。

（二）推进队伍建设力度还不够。目前我委执法队伍建设与新形式、新情况下的工作要求尚有差距，执法人员结构配置不全面，法律方面的专业人员还有所欠缺，执法人员专业知识存在短板，对适用法律法规的依据掌握不够熟练。

（三）推动运用新载体普法还需加强。我委在普法的方式方法上缺乏灵活性，普法宣传仍较多采用拉条幅、贴标语、出宣传栏、发宣传材料等方式，缺乏新方法、新措施提升普法工作的吸引力和时效性。

三、党政主要负责人履行职责情况

（一）领导带头学法，聚焦领导干部这个“关键少数”。按照党的二十大精神和二十届二中、三中全会对法治政府建设的决策部署，对照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《省委、省政府关于印发〈江西省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉的通知》《江西省人民政府关于进一步推进法治政府建设的若干意见》《市委、市政府关于印发〈宜春市法治政府建设实施意见〉的通知》重要指示精神以及发改委领域内等重要法律法规列入2024年度党组理论学习计划，充分发挥领导干部带头引领作用。

（二）切实发挥领导作用，履行推进法治政府建设第一责任人职责。以习近平法治思想为指导推进法治政府建设，严格履行推进法治建设第一责任人职责，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。听取法治建设工作汇报，推动发改委领域法治建设工作落地落实。

（三）加强法治培训，重视法治人才培养。督促单位干部职工学法用法，组织全委执法人员开展法律专题学习，要求全委干部职工要以身作则带头学习业务相关法律法规，不断提高依法行政的能力和水平。

四、有关意见建议

为适应新形势新要求，全面推进依法治县进程，提出以下四点建议提升行政工作人员的法治意识。

一是强化“权不乱用”意识。公职人员既要从思想上接受职权法定、权责统一等法治基本理念，更重要的是将法治思维转化为对自身行为的要求和约束，形成日常工作生活的惯性。

二是强化“责不可怠”意识。既要解决乱作为的问题，更要解决不作为的问题。依法行政不仅是一种工作导向和要求，更是一种法定义务。

三是强化依法决策意识。《重大行政决策程序暂行条例》规定，依法决策是一项基本原则，合法性审查成为重大决策的必经程序，未经合法性审查或经审查不合法的不得提交集体讨论。

四是树立并强化法律风险的防控意识。做到事先防范、事中控制，防危于始、治乱于无。

此外，法治政府建设的推进不单单需要正面加力，同样需要倾听不同的意见建议。通过参加行政诉讼的出庭应诉，澄明事实、辨析争端，了解社会多元化的意见和要求，促进政府与社会成员相互沟通，促进法治精神和人文精神有机结合。

五、2025年工作安排

下一步，我委将以习近平法治思想为指导，按照县委、县政府的工作部署，坚持以问题为导向，深入推进本单位法治建设有关工作。

一是学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组必学内容和干部理论学习常设议题，通过形式多样的法治学习培训，解决“本领恐慌”，补齐能力短板，增强学以致用的能力，自觉把各项工作纳入法治轨道上，强化法治思维，牢固树立法律意识，切实提高依法行政能力和水平。

二是持续加强执法队伍建设。加强执法人员资格管理，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度;加强行政执法教育培训，部署组织行政执法人员进行通用法律知识培训，提升行政执法人员法律素质;加强行政执法监督力度，严格落实行政执法“三项制度”;优化执法人员结构，增加法律专业人员在执法人员及法制审核人员中的比重，努力打造更高水平执法队伍。

三是切实落实“谁执法谁普法”。继续壮大发改委系统普法队伍，创新法治宣传载体阵地，通过制作普法短视频、动画片，运用门户网站、微信公众号等新媒体开展普法活动，灵活结合行政执法实际，对社会公众、服务对象宣传普法内容，营造良好法治环境。