2021年以来，我委在县委、县政府的坚强领导下，认真履行部门职能，创新工作方法，狠抓工作落实，着力做好跑项争资、宏观调控、项目推进深化改革等各项工作，努力推动全县经济社会健康平稳发展。

一、2021年工作开展情况

（一）抓调查研究，规划编制顺利完成。多次深入乡镇、企业开展调研，加强对经济社会发展形势的监测、预测、分析和研判，及时发现经济运行中出现的问题，提出意见建议，确保全县经济健康平稳发展。《“十四五”规划纲要》顺利通过县人大常委会审议，已正式印发。人才、工业园区、综合交通运输、物流业、乡村振兴规划等五个“十四五”专项发展规划已顺利通过专家评审。编制了《2021年国民经济和社会发展计划》。

（二）抓项目建设，固投保持稳定增长。梳理汇总全县重点推进项目（续建、新建）共96个，总投资453.3亿元，年计划投资116.7亿元。截至12月底，今年已累计完成投资155.1亿元，占年计划的132.9%。积极申报省市重大项目。2021年，我县纳入省大中型项目33个，总投资262亿元，截至12月底，本年累计完成投资88.3亿元，占年计划的139.8%；省市县三级联动项目11个，总投资47.2亿元，截至12月底，本年累计完成投资29.1亿元，占年计划的142.7%；市大中型项目75个，总投资390亿元，截至12月底，本年累计完成投资140.8亿元，占年计划的140.5%。强化项目调度，继续实行“一月一调度、一月一分析、一月一通报”制度和巡察督查制度，现场督查重点项目10次。在县电视台开设“重大项目聚焦”专栏，浓厚项目建设氛围，有力推动全县重点项目建设。积极梳理出拟纳入2022年县重点项目109个，总投资726.5亿。

（三）抓跑项争资，发展后劲不断增强。截至目前，共争取到中央预算内投资项目17个，已争取中央资金11788万元。同时，积极做好2022年度中央预算内项目储备工作。截至目前，已梳理储备项目38个，总投资4.31亿元，其中拟申请中央预算内投资2.64亿元。会同县财政局梳理我县2021年地方政府专项债券项目 15个，上级下达我县专项债券资金30284万元。截至目前，全年累计实际发行专项债券资金12845万元（其中上高县2020年度高标准农田建设项目3845万元，上高县铁路物流产业园项目5000万元，上高县新能源产业园标准厂房（二期）建设项目2000万元，上高县中医院感染楼建设项目2000万元）。同时，做好2022年地方政府专项债券项目储备工作。目前已梳理储备项目19个，总投资93.38亿元，2022年专项债券资金需求25.65亿元。

（四）抓和谐发展，群众福祉明显提高。积极开展价格监测，防疫期间坚持落实价格监测日报制度，确保市场价格平稳。出台企业用气价格优惠政策，截止11月份减轻企业负担1031.3万元，预计全年可减轻企业负担1100万元。从严把好中小学课后服务收费标准核定关，中小学课后服务收费为全市最低收费标准。牵头开展好观音阁小区省级文明城和卫生城创建工作。开展能源安全生产三年整治行动，保障能源安全稳定。积极开展入园进企“五帮五问”活动，及时收集服务企业反映问题及意见建议，宣传减税减费减租减息减支等有关政策，降低企业生产经营成本。截止11月份，收集服务企业反映问题7条，已解决7条。完成刑事、行政等各类价格认定案件86起，认定金额267万元，为公安机关打击犯罪提供价格依据，有力地打击了犯罪，为国资委办理招租事宜顺利进展提供了帮助，为企业提供了价格服务。

（五）抓改革创新，企业转型能力升级。做好服务业企业预报和运行分析。11月底预计规上服务业企业营业收入10.9亿元左右，同比增长55.6%，全年达12亿元。积极宣传“信易贷”（宜春站），指导170家企业入驻，已获贷1.16亿元，组织完成24家企业“信易贷”报送，其中9家企业入选省级“信易贷”前五批白名单，缓解中小企业融资难、融资贵、融资慢问题。及时、准确录入信用信息。今年以来，“信用上高”平台累计收入“双公示”信息12580条（行政许可12042条、行政处罚538条）、信用承诺及履约303条；推送各类新闻、法律法规等315条。“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理共5家企业完成信用修复，累计6家企业退出省级台账。组织江西新威动力能源科技有限公司高性能石墨烯动力电池制造技术工程研究中心建设项目申报2021年江西省工程研究中心。对全县在建、拟建、已建成投产“两高”项目进行全面排查，推进生态文明建设。

（六）抓意识形态，干部素质持续提升。牵头抓好全县“我为群众办实事”实践活动，32件重点民生实事有条不紊落实。以党史学习教育和全县“扬优势、勇担当、创一流”解放思想大讨论活动为契机，加强干部队伍建设。

二、存在的问题

虽然我委做了大量的工作，但与县委、县政府要求相比，还存在差距和不足：一是政策研究不够深入，参谋作用发挥不够。二是能源消费总量和强度“双控”压力大，部分新引进项目因能耗问题难以落地，现阶段用能指标不足已成为制约我县经济发展的一项重要要素。三是固投运行瓶颈问题突出。压力传导不够，网报凭证质量不高，导致最近二个月排名后滑。四是重大项目建设后劲不足。全县重特大项目储备不够、部分开工项目入统不及时或前期论证不充分影响推进效率。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

三、明年打算

明年工作聚焦固投增长、能耗“双控”、项目推进、上高电厂四件大事，重点从以下六方面发力，

一是强力宏观调控。加强政策研究，科学编制年度国民经济计划，统筹“十四五”规划和五个专项规划落地。落实固投预报预警机制，全面梳理入统项目统计凭证，提高网报质量。抓好经济运行监测预测，稳步提升固投增长率 。开展企业用能专题调研，做好能源消耗“双控”工作，破解项目落地的用能瓶颈。

  二是合力招大引强。围绕“2+3+N”的现代化产业体系，紧盯目标企业，提供妈妈式服务，加快信义集团光伏文旅、阳光电源光伏新材料尽早签约开工。牵头抓好纺织鞋业产业链招商，理顺工作机制，优化招商流程，形成多部门联动、协同化作战的工作机制。精心绘制纺织鞋业产业图、人脉图、资源图，按图索骥，引资补链，引资扩链。灵活招商方式，确保完成招商任务

三是全力攻坚项目。优化项目推进机制，压实重点建设项目落地责任，台账管理、挂图作战，倒排工期，节点攻关，力推签约项目早开工、早投产。凝神聚力推动上高电厂项目落地，加快铁路经济产业园开发，增添上高发展后劲。

四是奋力跑项争资。紧盯已上报的19个地方政府专项债项目，加强与财政、项目主管单位的沟通，确保上报项目全部获得专项债支持，力争全年获得地方政府专项债资金同比增长10%以上。加强与国家、省、市发改部门的对接，班子成员每月带领股室长向省市改委汇报工作、对接联系。密切关注新出台的投资和产业政策，加大项目谋划储备力度，做好项目申报前期工作，争取更多政策、项目和资金落户上高，力争全年争取上级资金同比增长10%以上。

五是竭力改善民生。加快推进通用机场、S221上高至新余上高段一级公路改造、职教产业园、县城医养中心等重大项目前期工作，加快启动320国道绕城改线、老年活动中心、疾控中心搬迁、第三人民医院、滨江湿地公园等项目建设，加快实施五河治理、高标准农田、农村人居环境整治、天然林保护项目，尽快完成人民医院东迁、中医院感染楼、城东路网、城南路网等项目建设。加强涉及民生商品价格监测，做好义务教育阶段学科类校外培训收费的监管，规范水电气垄断行业工程收费及中介服务收费，切实减轻企业和群众负担，提升人民群众获得感。

六是着力优化环境。深入开展全市发改系统“双转、双比、双促”主题活动，强化机关内部管理，深入开展“三进”，进企业，进社区，进农村，听诉求，察民情。坚持问题导向，靶向施策，按照“能简则简，能容则容”的原则，深入推进“六减一增”工作。完善公共资源电子交易服务平台功能，持续推进交易活动全流程电子化，进一步提高公开招标项目“不见面开标”、“不见面评标”比例。深化行政审批改革，对于可“马上办”的，按规矩立马办。对于不能“马上办”的，严格执行首问责任制和一次性告知制，明确办理时限，保项目审批零差错、零投诉、零障碍。