2018年以来，我委在县委、县政府的坚强领导下，以“建设四个上高、实现六个美丽、决胜全面小康”为目标，认真履行部门职能，创新工作方法，狠抓工作落实，着力做好跑项争资、经济运行、项目推进、深化改革等各项工作，努力推动全县经济社会健康平稳发展。

一、上半年各项工作开展情况

1. 着力当参谋，经济运行稳中向好。深入开展调研，加强对经济社会发展形势的监测、预测、分析和研判，及时发现经济运行中出现的问题，提出意见建议，确保全县经济健康平稳发展。组织编制《上高县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划的报告》、《上高县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估报告》、上高县2018年一季度经济运行分析，正在代县政府草拟《上高县2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

2. 着力扩投资，重大项目建设加快。出台了《关于进一步加强重大项目管理加快重大项目建设的通知》、《上高县2018年重点推进项目县级领导挂点安排》等制度文件，高位推动重大项目建设。加强项目谋划，推进通用机场、蒙华铁路上高站进站大道、物流产业园、大唐电厂等重大项目前期工作。积极申报省市重大项目，纳入省大中型项目21个、总投资125亿元；省市县三级联动项目32个、总投资197亿元。其中，纳入省市县三级联动项目的个数和总投资，分别居全市第2位、第1位。强化项目调度，实行“一月一调度、一月一分析、一月一通报”制度，截至6月底，全县重点推进项目41个，累计完成投资49亿元，占时序任务的123%。

3. 着力争资金，全力以赴跑项争资。在中央预算内投资逐步归口至各部门，跑项争资难度日益加大的情况下，我委充分发扬“钉子”精神，吃准上情、摸清下情，主动加强与上级有关部门的汇报对接，争取更多项目得到中央预算内资金和省基建投资的支持。截至目前，共争取到中央预算内投资和省基建投资项目8个，争取中央预算内资金2098万元、省级投资资金213万元。

4. 着力破难题，转型升级实现突破。一是积极发展新经济培育新动能，制定了《上高县贯彻新理念发展新经济培育新动能2018年工作要点》，着力培育新制造经济、现代服务经济、绿色经济、智慧经济和分享经济，推动我县经济新旧动能转换。二是夯实平台支持。大力推进扩区调区工作，目前待取得省国土厅复函后，省发改委将召开终审会。三是推进农业接二连三发展。南港镇荣获全省农村产业融合发展试点示范乡镇，蒙山镇芦家田村、野市乡连山村等8个村荣获全省农村产业融合发展试点示范村。四是加强区域合作。对接新宜吉六县跨行政区转型合作试验区规划。赴新余参加第一届新宜吉六县跨行政区转型合作会议，持续跟进新余高铁站-绕城公路-上高快速通道、上高南港-分宜洞村道路提升改造、开通新余高铁站至上高快速大巴等15个签约项目的落实。五是推进军民融合发展。代县委、县政府草拟并出台了《上高县“十三五”军民融合发展规划》、《关于推进经济建设和国防建设深度融合发展的实施意见》等鼓励军民融合深度发展的文件。

5. 着力增活力，各项改革有序实施。一是“放管服”改革逐步深入。项目审批方面，我委主动简化备案流程，取消备案前置条件，通过在线审批监管平台对219个项目进行了备案。二是供给侧结构性改革纵深推进。制定了《上高县降成本优环境专项行动2018年工作要点及各精准帮扶专项小组2018年工作计划》，深入开展“地条钢”违法违规生产专项排查。三是全面深化改革工作深入推进。制定了《经济体制和生态文明体制改革专项小组2017年工作计划》，按月向县改革办报送改革工作开展情况。

6. 着力惠民生，努力构建和谐社会。一是按照脱贫攻坚春季攻势、夏季整改相关要求，保质保量开展精准帮扶工作。二是制定了《上高县2018年建档立卡贫困户屋顶光伏发电项目实施方案》，截至目前，我县已并网发电光伏扶贫项目81个，总容量5.1MW，涉及贫困户245户，每户每年可增收2000元左右。三是加强市场价格监督，规范市场价格行为。积极开展教育收费巡查、商品房销售价格行为检查、餐饮市场专项整治等活动。落实降成本优环境价格政策，降低了一般工商业及其他用电价格，开展电网环节收费清理规范工作，取消非居民用气季节性价格联运，减轻实体经济负担。

7. 着力转作风，开展“两转四争”活动。为贯彻落实省、市、县作风建设会议和财税城建系统开展“两转四争”大竞赛推进作风建设动员大会精神，我委制定了《开展“两转四争”大竞赛活动推进作风建设实施方案》，以“争当金牌职工”、“争评实干班子”、“争创文明单位”为抓手，引导干部担当作为、干事创业，浓厚比学赶超、争先创优氛围。

存在的不足

一是把握大势的能力有待加强。作为基层发改部门，对宏观经济形势的走向和经济社会发展中的热点难点问题研究不深，对建设现代化经济体系的认识，把握经济高质量发展阶段特征的能力水平有待进一步提高。

二是统筹协调能力有待加强。作为政府综合经济部门，发改委的工作点多面广，需要牵头的事情很多，比如服务业发展、生态+大健康产业发展、军民融合发展、降成本优环境、化解过剩产能、创业创新等工作，都需要我们立足自身职能优势，进一步加强统筹协调，做到全方位、宽领域、高质量地履行部门职责。

三是创新执行能力有待加强。面对发改工作新形势新要求，一些干部职工创新意识不足，对工作中出现的新问题新情况，缺乏创新的思路和举措，存在畏难情绪，担当意识不强，执行力不够。

三、下一步工作打算

一是加强调查研究。加强调查研究，着力对全县经济形势进行预警预测，跟踪全县经济运行态势，开展季度经济运行分析及科学编制2019年国民经济和社会发展计划。

二是抓好重大项目建设。出台《上高县重大项目推进工作考评办法》，进一步压实“项目化、时间表、责任人”的工作要求，形成工作合力。强化项目调度，对照倒排工期、紧盯时间节点、倒逼责任落实，对按时开工、顺利投产的项目进行通报表扬，对进度滞后的项目进行通报批评。

三是打造生态文明上高样板。以列入全省第三批生态文明示范县为契机，全力打好污染防治攻坚战、健全生态文明建设制度体系、深入推进绿色发展、打造生态文明重大支撑平台。

四是实现跨行政区转型合作试验区率先崛起。主动对接新宜吉六县跨行政区转型合作试验区建设，争取基础设施互通、资源配置互动、优势产业互补。筹备好明年的第二届联席会议在上高举行，加快推进上高至新余高铁站快速通道和上高南港-分宜洞村道路提升改造项目建设，开通上高至新余高铁站快速大巴，加快融入试验区。

五是深化体制机制改革。深入推进供给侧结构性改革。落实“三去一降一补任务”，持续开展降成本优环境专项行动。深化“放管服”改革，推进公共资源交易、涉企涉民价格等改革。促进工业园区改革创新，做好工业园扩区调区工作。

六是统筹区域协调发展。落实乡村振兴战略，加快田园综合体项目建设，促进一二三产业融合发展。立足产业转型，做大做强“生态+大健康”产业，推动军民融合发展。推进新型城镇化建设，申报南港、田心、芦洲特色小镇项目，打造旅游、养老等特色小镇，提高城镇承载能力。

七是完成县委、县政府安排的各项中心工作。

2018年7月3日

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