各村(居）委会：

为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、森林防灭火重要论述和党的二十大精神，切实做好2023年春季森林防灭火工作，切实降低森林火灾隐患，最大程度减少森林火灾损失，根据省、市、县森林防灭火指挥部办公室安排部署。定于1月至4月在全镇范围内开展"平安春季行动"，现将《2023年泗溪镇森林防灭火"平安春季行动"实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

泗溪镇人民政府

2023年1月18日

2023年泗溪镇森林防灭火“平安春季行动”实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于森林防灭火工作重要指示精神，按照"作示范、勇争先"的目标定位，切实做好2023年春季森林防灭火工作，根据县森林防灭火指挥部办公室安排部署，在全镇开展森林防灭火"平安春季行动"，现特制定本方案。

一、时间安排

2023年1月1日﹣4月30日。

二、行动内容

（一）开展森林火灾隐患治理专项行动。聚焦重点时期、重点区域、重要设施森林火灾风险隐患排查整治，从源头上查隐患、治隐患、除隐患，切实防范化解森林火灾重大风险，做到火险隐患清零见底。一是深入查找森林防灭火责任人责任落实情况，治理责任不落实、不衔接、挂空档等突出问题。二是认真落实林区输配电线路森林火灾联防联控机制，重点关注林区输配电设施隐患、树线交织和沿线可燃物隐患等，建立台账、明确责任、限时整改。三是紧盯重点区域，"痴、呆、傻"等特殊人群，林边、路边、坟边、田边等重点地段，严防森林火灾。

（二）开展森林防灭火宣传教育行动。各村（居）委会要将防火宣传作为森林防灭火的第一道防线，在森林高火险期，春节、清明等火灾多发期，集中开展森林防火宣传教育活动，营造浓厚的森林防火氛围。一是在发放宣传单、张贴标语、出动宣传车、设置宣传栏等基础上，充分利用电子显示屏、"防火码"、短信推送等信息化手段，多渠道、多平台宣传防灭火常识以及法律法规，切实提高群众森林防火意识和法治观念。二是积极开展以案释法、以案宣法活动，将火灾案件和违规用火案例转化为警示教育资源，强化警示教育作用，努力实现查处一个、震慑一批、教育一片的效果。三是要强化扑火安全教育和紧急避险技能训练，重点加强组织指挥、扑救安全、安全避险等专题培训，全面提升个人安全意识和防护能力。

（三）开展野外违规用火专项整治行动。各村（居）委会要聚焦林区的违法违规农事用火、祭祀用火、生活用火、林业生产性用火和其他违法用火行为，开展专项查处、重点整治、全面治理，从源头上减少火灾隐患。一是开展违规用火"啄木鸟"行动。与镇半专业森林消防队协同配合，深入一线进行巡护巡逻，及时发现、制止野外违规用火行为，并将发现问题线索移交镇政府。二是加大执法力度。各村要加大对野外违法违规用火的执法力度，依法从严进行处罚。三是规范特殊用火。认真按照"五个不批、五个不烧"要求，进一步落实野外特殊用火审批和报备制度，审批情况报同级防火办。特殊敏感区域、节假日和重要活动期间不得审批和实施特殊用火。

（四）开展扑火安全专项行动。牢固树立"人民至上、生命至上"理念，将扑火安全贯穿于扑火的全过程、各领域。一是建强扑火队伍。各村（居）委会认真按照镇森林防灭火指挥部办公室的部署要求，持续抓好镇半专业扑火队和村级应急队伍建设，着力提升防控能力。二是提升扑火能力。持续开展乡镇半专业森林消防队大练兵大比武活动，切实提升森林火灾处置能力。三是规范火情报告。所有火情热点由村级主要领导 现场核查，一旦发生森林火灾，要按照"有火必报、立即报告、规范报告"的要求，逐级报告。四是安全高效扑火。一旦发生森林火灾，镇蹲点班子成员、蹲点干部要靠前指挥，立即启动应急预案，调足专业力量扑火，确保"打早、打小、打了"。

（五）开展包村干部森林防灭火专项督查行动。一是职责任务。包村干部主要包括监督指导对口行政村森林防灭火工作，重点督促贯彻落实镇委、镇政府关于森林防灭火工作的部署，落实镇森林防灭火指挥办公室工作要求；及时掌握了解负责区域森林防灭火形势及发展态势。二是开展督促检查。各包村干部要切实加强与对口联系行政村的联系，全面了解、掌握当地森林防灭火工作情况，及时发现和解决工作中存在的困难和问题，有效推动森林防灭火工作。在森林防灭火"平安春季行动"开展期间至少进行1次专项督查，时间由各包村领导干部自行安排，并将督查结果报镇防火办。三是督促整改落实。对发现的风险隐患问题，要及时提出整改要求，限期整改到位，持续跟踪问效，重大情况和紧急事项及时报镇防火办。

三、奖惩措施

各村（居）委会要高度重视，积极谋划，结合镇实际，由镇森林防火办公室牵头制定具体实施方案，精心部署，狠抓落实，确保全镇森林防火“平安春季行动”取得实效。“平安春季行动”结束后，由镇防火办、镇林办组织核查，行动结果全镇通报。对活动组织有力、成效显著，火灾少、无人员伤亡的村（居）委会，予以通报表扬；对活动组织不力、问题较多的村（居）委会，予以通报批评，考评结果纳入村（居）委会年度绩效考核。"平安春季行动"结果已被县列入对乡镇年度综合考核（森林防灭火）和镇级行政首长清单化履职绩效评价，请各村（居）委会务必引起高度重视！

四、有关要求

（一）提高思想认识。开展森林防灭火"平安春季行动"，是认真贯彻习近平总书记关于做好森林防灭火工作重要指示精神的实际步骤，是推动森林防灭火工作部署落实落细的重要举措，是切实做好春季森林防灭火工作的客观需要，各村（居）委会要高度重视，认真落实，抓出成效。

（二）抓好问题整改。各村（居）委会要将查找差距与改进工作结合起来，坚持"边查边改、立行立改"，集中时间、集中力量深入开展自查自纠工作，切实消除森林火险隐患，认真完善扑火预案，加强队伍培训、基础设施建设和火灾案件查处工作，不断推进森林防灭火事业发展，确保全县森林防灭火安全。

（三）加强督查指导。镇森林防灭火指挥办公室将组织应急、林业、公安等单位，深入基层加强督促指导，确保森林防灭火"平安春季行动"不走形式、不走过场。镇森林防灭火指挥部办公室将对各地行动开展情况进行明查暗访，对工作不认真、措施不到位、整改不落实的，一经发现，全镇通报。

（四）加强信息报送。 

5月5日前，各村（居）委会将平安春季行动开展情况形成总结报镇防灭火办。